云南省文山壮族苗族自治州砚山县政府在审批福利企业时要求企业承诺，自愿将按国家政策退还福利企业增值税的25％捐给县财政。如果不做出这项承诺，就无法审批为福利企业。几年来，砚山县已经收取了几千万元的捐赠款，但这些钱用在何处，县政府从未告知企业。（7月8日新华社电） 　　这是一起明显的政府违法行政的行为，属于典型的公权力逼捐。这样的逼捐行为，导致那些福利企业的残疾职工收入锐减，进而导致一些福利企业被迫关停，残疾人员再次沦为失业人员。 　　砚山县的权力黑手竟然伸到福利企业，连本就艰难苦涩的残疾人也不放过，再次见证了公权力失范的残忍与无耻。“自愿捐赠”是个好借口。“自愿”两个字，就可以使公权力捆绑不再负法律责任了。特别是以“书面承诺”来表达“自愿”，自然可以让当地政府官员有恃无恐了。可是，“自愿”的前提应该是没有诱骗，更没有逼迫的，这个简单的概念与道理，砚山县的政府官员们不应该不懂。然而，一纸权力逼迫之下的“自愿捐助”,被用来打法律擦边球，为政府不依法行政开脱。殊不知，这天下最难愚弄与蒙骗的，就是老百姓的智慧。 　　更令人气愤的是，除了进行权力逼捐，当地政府还公然无视捐赠法有关规定，让政府财政部门公然成为接受捐赠主体，并且，既不按照捐赠者意愿使用相关款项，也不向捐赠者公开资金使用情况。如此行为，自然让政府公信力荡然无存。将这种行为置于依法执政和打造法治政府的现代行政理念下审视，不难发现，其极大地有损于政府形象，严重悖离了建设法治型政府的目标。 　　要关心残疾人，自然应该为他们提供合适的就业机会，来解决他们的生活难题。从某种意义上，福利企业本身承载着特定的公益性功能。也正因如此，国家才以制度形式，确立返还福利企业增值税的政策。然而，像砚山县这样的地方政府，竟然逼迫福利企业以“自愿捐赠”的方式，来公然使这项惠及残疾人的制度陷于失灵，使相关税收政策形同虚置。如此违背国家法律政策，公然侵犯福利企业的权利，是典型的政府与民争利行为。 　　当权力黑手以“自愿捐赠”挟持了福利企业，这里所谓的“自愿”，早就没有了丝毫的温暖，留下的只会有残疾人冰冷的民生困境。这一切，让我们见证了公权力失却良知与品质之下的残酷与可怕。 　　□  单士兵