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高起点调整经济结构,是省委五届三次全会提出的战略举措,是省委在新的历史起点上,审视海南发展现状,深入落实科学发展观作出的重大决策,对壮大海南综合经济实力、提高海南经济发展水平,将产生深远的影响。
结构不优化,发展就不全面、不持续,也就无后劲可言。近年来,我省实施“一省两地”产业战略和“两大一高”战略,有力地带动海南经济结构的优化和提升,经济综合实力大为增强。但应当看到,与经济发达省市相比,我省产业整体水平还有较大差距,产业的科技水平相对较低,具有影响力的产业不多,有的产业规模小、档次低,这与海南特殊的区位和资源优势、与经济特区的地位要求不相匹配。站在新的历史起点上,20年的开拓进取为海南下一步发展打下了坚实基础,同时我们也面临着经济转型的迫切要求。只有转变经济增长方式,高起点调整经济结构,才能从根本上打破资源和环境对海南发展的瓶颈制约,才能提升经济的整体素质,才能确保我省经济继续保持良性循环的轨道。
在新的历史起点上,我们所进行的经济结构调整,不是一般意义上的调整,而应是立足高起点的调整。高起点调整,要求我们科学规划产业发展,提升产业层次,坚定不移地朝产业链高端迈进;高起点调整,要求我们努力提升发展方向,着力打造产业的体制、区位、资源、生态等特色优势,构建起符合海南实际、能构建起核心竞争力和迸发区域经济活力的产业结构;高起点调整,要求我们牢牢抓住大项目建设这一重点,努力发挥产业集聚和支柱产业的带动作用,夯实新一轮腾飞的基石。
高起点调整经济结构,就要积极发展热带特色的现代农业。按照出口出岛、进超市进宾馆的要求,大力发展绿色品牌农业。重点支持热带特色优势农产品生产和出口基地、深加工龙头企业建设,促进农业集约化、标准化、产业化。加强农业保障体系和农业基础设施建设,全面提高农业服务水平。
高起点调整经济结构,就要集约发展新型工业。要按照省委提出的“三不”前提、“两大一高”原则和集中布局、集约发展的政策,集中力量培育壮大几个优势工业产业,以达到快速增强综合经济实力的要求。这不仅是在我国现有财政体制下的明智选择,也是充分考虑海南环境承载能力的正确抉择。我们要全力推进100万吨乙烯、160万吨造纸等重大工业项目建设,培育壮大油气化工、林浆纸、制药、汽车制造、建材、农产品加工等一批优势产业。加强工业园区建设,围绕大项目,扶持发展中小企业,延伸产业链,发展配套产业。
高起点调整经济结构,就要更加重视、下更大气力培育发展高新技术产业和现代服务业。这最有利于实现经济发展与环境保护“双赢”,是促进经济结构优化升级、加快提升经济实力和竞争力的根本途径。我们要制定鼓励和扶持政策,推进海口国家高新技术产业开发区、文昌航天发射中心、海南生态软件园、三亚创意产业园等高新技术产业基地建设,发展电子信息、生物医药、新能源、新材料、现代创意和航天航空高科技配套等高新技术产业。要根据海南发展需要和产业特点,整合科研资源和力量实施技术攻关,努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。我们要以国际旅游岛建设为契机,大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,就要加强旅游服务设施建设,加快推进重点旅游区域、重点旅游产品的开发和建设,积极发展购物、休闲、娱乐等旅游服务业。要大力发展文化产业,促进文化与旅游相融合。积极策划和包装特色旅游产品。要加大中、西线和海洋旅游开发力度。要加强对旅游市场的规范管理,完善监管机制。要强化政策引导,促进现代物流、金融保险、信息服务、医疗保健、商务服务等现代服务业加快发展。要加强规划管理,积极有序地发展旅游房地产业。
高起点调整经济结构,就要大力发展海洋经济。要发挥海洋大省的优势,提高海洋油气资源开发利用水平,把海南建成南海油气勘探开发基地。加强渔业生产安全服务体系建设,加大外海、远洋捕捞业和海水养殖业、水产加工业发展力度,积极推进海洋旅游、海洋运输、海洋资源加工业发展。
胡锦涛总书记视察海南时要求我们,要着力转变经济发展方式,把高起点调整和优化经济结构的各项措施落到实处。总书记的重要指示,为海南经济发展进一步指明了方向。当前,国内外新一轮产业转移正风起云涌,为后发地区实现跨越发展提供了历史性的机遇,只要我们见事在先,谋事在前,及早地转变发展方式,高起点调整经济结构,及早地培育新的经济增长点,就一定能赢得发展的先机,获得新的发展优势,推动自身又好又快发展。
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