□ 范高净 　　公信力是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。提高政府公信力，是构建和谐社会的重要基础，也是落实科学发展观的必然要求。 　　公信力是政府的影响力与号召力，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。公信力是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。提高政府公信力，是构建和谐社会的重要基础，也是落实科学发展观的必然要求。近年来，屯昌县委县政府牢固树立执政为民的思想，真正把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，在构建政府公信力方面进行了积极的实践和探索。 　　尊重民意，努力使政府工作目标接近人民群众的目标。政府公信力不是抽象的而是具体的。人民群众对政府公信力的反应，不是听政府怎么说，关键是看政府是不是真正想群众之所想，急群众之所急。我们在制定事关全局性、长远性和公众性的重大行政事项时，不仅规范决策程序，健全决策制度，强化决策责任，还尽可能拓宽人民群众参与决策的渠道，重视搜集和筛选人民群众的意愿和发展要求，初步摸索出了符合屯昌实际的经济发展路子，如用120万元政府贴息，启动了银行1500万元贷款，带动了农民群众若干配套投资，加快屯昌黑猪规模化养殖，实现了贴息小杠杆撬动民间大投资。与此同时，我们牢记发展为了人民这一根本目的，在改善教育、医疗、住房等民生事项方面加大投入，及时将发展成果惠及广大人民群众，用执政为民的实际行动和具体成果，赢得了广大人民群众的笑脸。 　　锐意创新，努力把党和政府的各项政策执行到位。执行党的政策，往往要面对许多实际困难和问题。我们不仅在思想上重视和不折不扣地贯彻党的各项政策，还在工作思路和方法上推陈出新，克服障碍，使党的政策能够落到实处。 　　国企改革是困扰屯昌多年的一大难题。从2005年开始，我们灵活运用多种投融资平台，首先从华融资产管理公司打包购入79家县内国企的3亿元债务资产，为重新盘活资产打下基础。去年以来，我们以屯昌城市建设投资公司作为投融资平台，利用国家开发银行货款，盘活国企资产，一举解决了40多家企业2000多名下岗职工安置资金问题。同时，使国企闲置的资产重新进入了市场，开始带动屯昌的城市发展，实现了以改制解决困难职工的安置问题、改制带来项目、项目促进经济发展和城市建设的国企“一改三得”效益最大化，困扰国企职工多年的拖欠工资、退体金、下岗职工生活费等，以及养老、医疗等社保问题，大部分得到了解决。 　　关注民生，努力提高人民政府服务人民的能力和水平。政府的宗旨是执政为民。为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，保障公民生命和财产安全，是政府公信力程度的突出体现。 　　几年来，我们加强公、检、法、司能力建设，加大经费投入；基本实现涉及公共服务的政府部门的经费与收费脱钩；实现了村一级卫生院百分之百覆盖；城镇医疗机构建设得到提升；为乡村计生工作人员提供工作经费；孕妇产前检查全由政府买单；免费强制实施狂犬病免疫；为全县所有中小学生免费注射乙肝疫苗；投入数千万元的市民文化体育广场正在顺利推进之中；享受住房公积金的人数由原来的2000多人扩大到了6000多人；功能齐全的老干部活动中心已经建成；打造乒乓之乡活动初见成效；投入重资建道路交通安全设施，县城综合服务功能逐步完善；工作中，我们还对老弱病残等困难群众给予了特别的关注。 　　几年来，我们把教育当作事关屯昌长远发展的根本大计常抓不懈。我们推行民主办学、开门办学、奖教奖学、捐资助学等系列措施，鼓励竞争、鼓励奉献、鼓励成才，实行多劳多得、优劳厚酬，极大地调动了师生教与学的热情，在全社会营造了尊师重教的良好氛围。 　　带头诚信，努力树立政府的良好形象。信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，政府的信用程度具有代表性和权威性。政府公信力，是用诚实守信集聚起来而放射出的一种影响力和号召力。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。 　　一方面，我们正确对待历史遗留问题，积极化解政府历史债务，认真应对政府行政诉讼等历史遗留问题。另一方面，我们努力推行依法行政，既尽力而为，又量力而行，不形成新的政府诚信问题。我们紧紧围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，切实加强和改进行政责任体系，强化政府法律责任机制，切实加强和改进行政执法，严格执法、公正执法和文明执法，强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。大力推进行政决策的科学化、民主化，全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，使政府公信力从政府每个部门、每个单位领导和工作人员的一言一行中得到培植和提高。 　　维护公平，努力使人民群众机会均等。公平是正确行使公共权力的基本要求，也是提高政府公信力的关键措施。几年来，在公职人员录用方面，我们严格执行“凡进必考”的政策要求，公开职位和条件，公平竞争，择优录用，坚决不搞个人特批。在选拔领导干部方面，我们坚持德才标准，重视民意，重视业绩，按照公平公正的要求公开选拔，使优秀人才得以脱颖而出。在财政资金和物资分配方面，我们努力推行以公开促进公平，广泛听取意见，区分轻重缓急，用有限的资金，先办好那些最急、最关键、受益群众最多的事情，以此寻求相对公平。 　　（作者单位：屯昌县政府）