核心提示 在海南农垦“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”背景下，如何实现农场与乡镇和谐发展，显得尤为重要。有1.4万人的中坤农场，与屯昌的南坤镇、琼中的黎母山镇等乡镇的56个自然村毗邻，邻近农村人口1.3万。中坤农场以主动姿态融入地方，创造出和谐发展的局面。 　　前不久，中坤农场在规划建设中坤大道时，需征用800多亩农村土地。南坤镇政府大力支持，征地非常顺利，目前中坤大道已经开工。“农场与地方有隔阂、有摩擦，谁都发展不好。双方和睦相处，是真正的‘双赢’策略。”农场第二作业区书记邱宏宁感慨地说。 　　依存是和谐基础 　　有1.4万人的中坤农场，与屯昌的南坤镇、琼中的黎母山镇等乡镇的56个自然村毗邻，邻近农村人口1.3万。农场认识到，要与农村和谐共处，相互依存是基础和前提。 　　在中坤，几乎所有的道路、引水工程、市场和城镇市政建设等基础设施，都是与南坤镇一起使用。 　　场部到合水苗村有19公里山路，过去多年沆沆洼洼。2005年地方改造该路时，农场也投入资金，把道路建成农场职工与乡镇农民的“连心路”。目前，农场与乡镇联手共建的道路里程达86公里，占全场道路总里程的71%。农场参与地方社会公益设施建设项目29处，参与高山水库引水工程，也解决了场部1000多户职工饮用水问题。 　　乡镇集体企业南坤淀粉厂原料紧张，农场鼓励职工种植木薯，很快使场乡木薯种植达2.8万亩，农场职工也靠此项收入超过1800万元。面积3200平方米的农场商贸中心，有铺面200余间，地摊220处，解决400多人的就业，但其中分不清哪些是地方群众哪些是农场职工。 　　“大家谁也离不开谁呀，友好对谁都好。”黎族老人黎汉光说。 　　体谅是和谐溶剂 　　曾几何时，农场与农村之间，在土地、橡胶等方面存在不少纠纷，打架事件时有发生。 　　“解决纠纷必须要相互体谅！”场乡领导有了这样的共识后，决定定期举行碰头通气会，每月固定2次，国土、执法和民政等相关部门也有工作协调会。 　　有了这种机制后，凡是护林保胶、土地管理、社会治安等棘手的纠纷，涉及企业利益的，乡镇领导都亲自出面帮助协调解决。凡涉及群众利益的，农场领导都以大局和民生为重，向群众让利。 　　“体谅和沟通，是解决问题的好平台、好机制，许多问题都在沟通中达成和解、谅解。”中坤镇党委书记何成说，换位思考、相互体谅，是他们从实践中总结出的行之有效的经验。   　　中坤分公司经理陈奕雄则感慨，多少年来，农场与地方的关系从来没有现在这样密切和默契。 　　支持是和谐符号 　　何成还告诉记者，今年镇里建600米的南榕路，由于资金不够，只能建3.5米宽。农场知道后，马上支援10万元，使路宽达到7米。农村建文明生态村，农场及连队干部都来义务劳动，还出钱出物。后来农场11队建文明生态队时，附近4个村的村民也拉来草皮免费支援，还出工投劳。 　　相互支持的地方还很多。去年山塘村村民建沼气池缺材料，农场马上捐了水泥和砖。近年来胶价上涨，农场不仅为群众支援种苗，还培训割胶技术。农场培育的坤香红荔枝和绿橙品牌，卖价较高。农场在统一标准前提下，让农民也用农场的包装，共同增收。2年来，农场还免费向地方胶农捐赠胶刀、胶灯、磨刀石等工具1300套，价值12万元，而多年来的扶持资金超过250万元。 　　在这样良好的氛围中，农场与南坤镇政府还共同制订了《中坤农场、南坤镇经济社会十年发展规划》，根据地理位置确定合作发展的具体内容，把场乡远景发展目标统一进来。据悉，这是全省第一个场镇共同制定的发展规划。 　　（本报屯城9月28日电）