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| 专家担心恐怖组织效仿海盗
索马里
阿拉伯海
军事手段最多只能治标而无法治本。这次沙特油轮遭劫事件充分显示,尽管北约、欧盟和美国已尽力保护索马里航道安全,但海盗也会驶到更远的水域施袭,依靠外国海军根本无法制止海盗袭击。国际社会需要从地面和内部着手,结束索马里持续17年的内战。
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| 海盗拥有高速快艇。 |
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| ↑↓海盗劫船。 |
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| 这是2008年10月19日在荷兰鹿特丹拍摄的沙特阿美石油公司“天狼星”号油轮。美国海军第五舰队发言人内森·克里斯坦森曾宣布,这艘油轮日前在肯尼亚附近海域被索马里海盗劫持,船上共有25名船员。
新华社/路透 |
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编者按:猖獗的索马里海盗近来连出重手,与劫持普通渔船、货船不同,臭名昭著的索马里海盗开始向油轮下手,开始危及欧美国家的海上能源“生命线”,引发了国际社会的强烈震动与关注,凸显索马里海盗问题国际化。
近几个月来,这些海盗袭击过往船只的频率以及残忍程度都令人深感不安。如果这一状况继续下去,往来欧亚两洲间的船将不得不绕道非洲南端的好望角,这将造成一系列负面影响:航行的里程和天数都将大大增加;每艘船将需要更多的燃料,同时释放更多的二氧化碳;海运费将大幅上扬,各经济体及消费者的利益最终将受到不同程度的损害。
索马里示意图
红
海
沙特阿拉伯
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里
亚
埃塞俄比亚
乌干达
坦桑尼亚
印度洋
索
马
里
亚丁湾
制图/许丽
亚丁湾位于印度洋和红海之间,是连接亚、非、欧三大洲和太平洋、印度洋、大西洋三大洋的海上咽喉,被称作世界航运的生命线。每年约有100个国家和地区的近两万艘船只经过这里,世界14%的海运贸易和30%的石油运输要过往此地。
亚丁湾也是全球海盗活动的“重灾区”。据国际海事组织海盗监控中心的一位官员介绍,仅今年1月以来,该海域就有95艘船遭抢,38艘被劫,现仍有17艘船和200多名海员掌控在海盗手中。
目前已有多个国家参与到打击索马里海盗的行动中———包括欧盟、北约国家、俄罗斯以及印度等国
国际呼吁建立一支由多国参与的国际力量解决索马里国内的安全问题
一些分析师说,海盗频频得手,可能鼓励恐怖组织成员效仿,导致更多军火船和巨型油轮遭劫持
最让恐怖组织成员“羡慕”的是,劫持船只“简单易行”,本小利大。
索马里海盗15日用绳梯、钩子和AK—47步枪成功劫持沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号,从登上油轮到得手仅费时16分钟。
乌克兰货轮“法伊尼”号9月25日在索马里附近海域遭海盗劫持,船上载有33辆T-72型主战坦克、枪榴弹发射器等武器。
“这说明劫船有多容易,”海盗研究专家伊恩·斯托里说。
这名新加坡东南亚问题研究所分析师说:“有人认为,恐怖组织不具备劫船所需航海技术。但索马里海盗屡屡得手表明,劫船无需高超技术。”
美国军事研究机构兰德公司恐怖袭击风险分析师彼得·乔克认为,海盗利用海运业诸多漏洞,屡屡得手。
“海运业存在诸多安保弱点,包括海岸监控力度不够、港口安保工作松懈、(可以袭击的)目标众多、海运贸易过于依赖某些狭窄海峡……以及船上人手不足,”他说,“海盗可以从这些弱点入手,恐怖分子也可以。”
相比之下,航空业自2001年“9·11”恐怖袭击之后,大幅度加强安保措施。如果恐怖分子就劫船与劫机做“可行性分析”,将得出“劫船更容易”的结论。
乔克因此推断,现阶段,全球海运业遭恐怖主义袭击风险高于航空业。
按照他的说法,海运业的弱点为恐怖组织提供这样一种机会:他们可以用在陆上不太可能实现的方式隐蔽并发动袭击。
先前几起船只遭袭事件给公众留下深刻记忆。
2000年10月12日,美国“科尔”号驱逐舰在也门南部亚丁港补充燃料时,遭一艘装满烈性炸药的小船袭击,17名美国海军陆战队队员死亡、数十人受伤。
2002年10月6日,法国油轮“林堡”号在也门木卡拉港遭类似袭击。1名船员死亡,17人受伤,油轮严重受损,9万桶原油泄入亚丁湾,造成严重污染。
危害不止于此。乔克说,恐怖分子一旦劫持船只,既可以索要大笔赎金,也可以把遭劫船当成“游动炸弹”袭击港口。
但斯托里质疑这种“游动炸弹”的威胁程度。在他看来,原油并不易燃,引爆液化天然气运输船难度也不小。
不过他指出,如果遭劫船运载的是易燃物硝酸铵,将形成较大威胁。
一旦恐怖分子把船只当作重点袭击目标,全球经济可能蒙受巨大损失
按照乔克的观点,海上袭击可能成为恐怖分子制造经济动荡的一种方式。
他解释说,由于海盗猖獗,全球保险行业已大幅提高针对亚丁湾的海运保险费率。如果船只遭恐怖袭击,可能进一步加剧这种趋势,增加海运成本。
如果恐怖分子利用遭劫船攻击重要港口或海运要道,譬如“海湾咽喉”霍尔木兹海峡,可重创全球经济。
恐怖分子可能已经意识到这一点。
“基地”组织在“林堡”号遇袭后发表声明说:“如果一艘不值1000美元的船能毁掉一艘油轮……想像一下,西方国家的商业生命线面临多大威胁。”
一些分析师担忧,海盗可能与恐怖分子联手行动。乔克和斯托里则认为,局面尚未发展到这种地步。
“尚未有可信证据证明这两种势力开始联手,”乔克说,“两者依然泾渭分明。”
(来源:新华网)
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