人民日报组织记者专家分析目前集结当地海域的兵力虽声势空前浩大，但在具体的打击行动中却束缚重重，难施拳脚的原因。 　　李潇（人民日报驻埃及记者）：究其原因，一是亚丁湾海域广阔，巡逻面积大大超出军舰的实际能力，随着海盗的活动范围向更广阔海域延伸，未来维护这一带海上安全的任务将更加艰巨。二是海盗有精良装备，加之他们混在渔船和商船中，真假难辨，其打劫时乘坐的快艇也是来无踪去无影，一旦他们武力控制住船只，营救行动就变得投鼠忌器。三是船主们为了船只和人员安全，通常很快就会答应海盗的赎金要求。四是用以起诉海盗的国际法准则界定模糊。五是对于多数在该海域巡逻的部队来说，主要任务通常是反恐和打击武器走私，打击海盗只能算是“兼职”，这也给其打击行动的力度画上问号。此外，各自国家的有关法律不同，也给其联合行动平添不少障碍。本月11日，在英俄海军成功阻止海盗劫持一艘丹麦货船的行动中，英军就是在海盗首先开火的情况下才得以依据法律进行了还击。  　　■有分析认为，治理索马里海上乱局的关键在岸上，而非海上。对这个问题，非洲媒体是怎么看 　　李潇：埃及《今日世界报》就指出，即使外国军队的海上巡逻在一定程度上能够遏制海盗活动，但要根本解决这一问题并不取决于军事手段，而是取决于处于战乱的索马里何时恢复国内政局稳定。 　　李伟建（上海国际问题研究院西亚非洲室主任）：的确，冰冻三尺，非一日之寒。非洲之角的索马里之所以闹到今天这个地步，是多种因素综合作用的结果。自1991年1月西亚德政权被推翻后，索一直处于军阀割据状态。2004年过渡联邦政府成立后，这一局面并未发生实质性改变。常年的战乱导致民不聊生，约1/3索马里人需要人道主义援助。生活无着之后，有些人就铤而走险，从事世界上最古老的行业之一———海盗。如今，索马里海盗已从几年前的百余人发展到1000多人，他们不但抢劫船只，还通过小恩小惠与地方政府和民众建立起良好关系。所以，海盗在当地有一定的群众基础，这给打击他们的行动带来很大困难。 　　再者，索马里海盗猖獗与美国的干预直接相关。在索过渡政府成立前，索海域还相对平静。当时，索大部分地区被教派武装控制，他们制定了严格的法律来制约和打击海盗行为。2006年10月，美国支持埃塞俄比亚出兵索，击溃伊斯兰法院联盟武装。但是，美国撑腰的索过渡政府并不能有效治理国家，就连首都摩加迪沙也很不太平。今年4月索反政府武装在首都与索政府军及埃塞俄比亚部队激战，致使大批平民被迫逃离家园。联合国曾主张索政府与温和派伊斯兰分子达成分权协议，结束国内纷争，但美国担心索会成为恐怖分子的天堂，予以否决。 　　■“天狼星”号上的200万桶原油是运往美国的，可见亚丁湾对美来说战略意义重大，但为何在是否武力打击索海盗问题上美持保留立场 　　李伟建：美国的态度比较复杂。一方面，它也采取了一些行动。如今年8月22日美率先在索沿海国际水域建立了海上安全巡逻区，派遣3艘军舰在当地巡逻。另外，北约向该地区派出打击海盗行动的7艘船中也有美国的。另一方面，美国打击索马里海盗不力，至今无实质性军事成果。个中原因有三：首先，美国在索有过惨痛教训，上世纪90年代初，美军贸然进入索，直接干预索局势，在死了十几个人后才灰溜溜地撤出。其次，美在索的邻国吉布提已有军事基地，驻扎了1500名军人，对处于混乱状态的索马里，美并不急于获得军事存在。第三，美陷于伊拉克和阿富汗两场战争不得脱身，不敢再捅马蜂窝。况且，布什任期将满，此类问题留待后任去解决。 　　■与美不同，俄罗斯在此问题上却表现积极 　　李伟建：俄之所以高调介入，一来，这是它向该地区派出军事力量、展示其大国地位的绝好时机。随着俄的快速崛起，其对外战略也发生变化，无论是恢复战略轰炸机巡航还是今年8月的俄格冲突，都是这种变化的反映。这次，联合国号召相关国家向索海域派军舰打击海盗，恰好给俄提供了难得机遇。美正在被百年一遇的金融危机所困，俄虽也受到影响，但与美相比还是轻许多，它更有信心和力量通过打击索马里海盗来提升自己的大国地位。二来，这也是俄关注非洲、希望重返非洲的需要。近年来，俄致力于提升在非洲的影响力。俄领导人普京、弗拉德科夫等先后访非，免除非洲113亿美元债务。2000年以来，俄企业在非洲的投资已达上百亿美元，包括俄钢铁领军企业耶弗拉兹集团和石油巨头卢克石油公司在内的矿产资源公司都开始涉足非洲。 　　（来源：人民日报）