“领先消除城乡二元结构、率先实现全面小康社会”未来几年甚至十几年将成为三亚市的一个新使命。 　　省委五届四次全会今天通过的有关文件确定：从2009年年初开始，在三亚市开展城乡一体化建设试点。 　　事实上，今年7月1日出版的中共中央机关刊物《求是》（2008年第13期）上，就刊发了海南省委常委、三亚市委书记江泽林撰写的文章《因地制宜统筹城乡发展》，阐述了“统筹土地使用”等“六统筹”。三亚开展城乡一体化建设的雄心，已经非常明显。 　　江泽林认为，选择三亚作为城乡一体化建设试点是有底气的：首先，经过20年建省办经济特区的发展，三亚已经从昔日一个边陲小镇发展成为初具规模的国际性热带滨海旅游城市；其次，2007年，三亚城市经济是农村经济的3.8倍，“以城带乡”格局已基本形成；再者，自2002年以来，三亚已建设文明生态村412个（以村民小组为单位），占全市村民小组总数的46%,市财政的加大投入和农村群众素质的提升，使得农村接受城市辐射的能力明显增强。 　　“三亚城乡一体化发展必须围绕国际性热带滨海旅游城市的定位，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，彰显生态文明的特征，走出一条‘以城带乡、以旅促农、城乡互动、协调发展’跨越式发展的新路子。”江泽林说。 　　在三亚市代市长王勇看来，省里赋予三亚开展城乡一体化建设试点的新任务，作为三亚，不外乎两点：争取支持、自我加压。而从明年情况看，在金融危机影响下，省财政也会面临诸多困难，能拿出多少资金、政策来支持三亚，现在还很难预料。因此，加快城乡一体化建设步伐，为省里积极探索统筹城乡发展经验，三亚面临的压力很大。 　　“初步估算，从2009年到2013年，财政投入城乡一体化建设的资金就多达140多亿元。”王勇对记者说。 　　在分析不利因素的同时，王勇认为，围绕建设国际旅游岛，推进城乡一体化建设，对三亚来说也会带来机遇。比如对酒店项目的开发来说，金融危机将使企业对项目的选择更加理性，对资本的运作更加清醒，更加追求效率。而对于政府来说，理性分析形势，练好自己的内功，提升城市管理水平，借助银行贷款，在城市基础设施建设上加大投入，现在也是个机会。 　　“尽管面临的困难很多，压力很大，但我们会变压力为动力，按照省委省政府部署，全力推进城乡一体化建设。”王勇说。 　　（本报海口12月24日讯）