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如何充分调动并发挥广大村干部的作用,让他们更好地为村民做好服务并带领群众建设社会主义新农村?就这一命题,昌江黎族自治县县委作出了一个在全省首开先河的创举———在全县全面推行“村官”坐班制,探索农村工作新体制。
大胆探索,全县村干部轮流坐班
昌江“村官”坐班制源于当地农村干部的自觉尝试。
几年前,昌江海尾镇五大村委会尝试着让村干部轮流值班,办理村里有关工作,使村务工作进展顺利且成效明显。
这一模式是否也适合其他村庄,能否在全县推广?昌江县委组织部决定对村干部坐班制进行探索。2007年底,利用村“两委”换届新班子上任及村级组织办公场所改善、村干部待遇提高的契机,昌江县委组织部率先在石碌镇香岭、尖岭等5个村委会开展试点。
试点的结果令人振奋。2008年1月,经过大量调查研究,昌江县委决定将村干部坐班制在全县83个村(居)委会全面推行。与此同时,考虑到村干部性质特殊,昌江还适当提高了村干部的待遇,每月发放450至600元不等的生活补贴,并在全省率先给村党支部书记和村委会主任购买养老和医疗保险。
“村官”坐班,服务村民每一天
过去,因为不坐班,村干部很少到村办公室,村民有问题总感觉村干部不好找,事不好办。因为村干部与机关干部不同,他们还得自谋生计,还有许多私事要处理。于是,对村民的诉求,一些村干部能推就推,村民意见不小。
实行坐班制后,各村都建立了例会和轮流值班制度,处理村务和财务,为村民办理有关证件和手续,还开展了全程代理服务,受理村民申请办理的事项,主动为村民提供服务。因为有村干部坐班,当天的工作和事务有人负责,遇上问题也能及时处理,对此不仅镇里满意,村民也高兴。
石碌镇山竹沟村村民陆志光清楚地记得,村干部坐班后不久的一天,他的母亲出去放牛,期间睡了一觉,睁开眼牛绳已被割断,牛也不见了踪影。他立即赶到村委会办公室向当班的村党支部书记陆文良报告。陆文良迅速组织村干部顺着牛的足迹追赶,最终帮他把牛追了回来。
干群携手,打开农村工作新局面
村干部坐班制的全面推行,有效激活了昌江的农村基层政权,明显改变了许多村干部的工作作风,提高了他们带领群众发展生产的能力,干群关系也由此得到改善,农村工作变得更为顺畅而有成效。
以往,因为一些村务没及时处理,昌江才地村委会的村干部在村民中的威信不高,甚至会引发抵触情绪。坐班后,村干部工作作风转变,农村工作、村民事务及时处理,村民的怨气消了不少。在文明生态村建设中,该村干部积极配合县里、镇里做好规划,并将集体经济20多万元投入建设,同时积极引导村民发展乡村特色经济。如今,才地村面貌已是焕然一新,生产发展、村容整洁、乡风文明、管理民主,成为昌江文明生态村的典型。
(本报石碌12月27日电)
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