本报海口12月29日讯 （记者袁锋）今天上午，五届省政府第二次全体（扩大）会议在海口召开。会议提出，要统一思想，坚定信心，充分认清当前国内外经济形势的严峻性、复杂性和加快发展的有利条件，打一场保增长、保民生的攻坚战。 　　省委副书记、省长罗保铭，省委常委、常务副省长方晓宇，副省长姜斯宪、林方略、符跃兰，省长助理贾东军、陆志远，省政府秘书长徐庄出席会议。会议由方晓宇主持。 　　与会同志审议表决了《政府工作报告（送审稿）》、《关于海南省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告（送审稿）》、《关于2008年海南省和省本级预算执行情况及2009年海南省和省本级预算草案的报告（送审稿）》，同意将这三个报告提交省四届人大二次会议审议。 　　罗保铭在讲话中说，回顾这一年，政府工作取得了丰硕成果，政府执行力和抓落实能力有很大提高。2008年大事、要事多，极不寻常、极不平凡，对政府施政能力、应变能力、组织能力、协调能力、驾驭复杂局面的能力都是一次大的考验，我们圆满完成了政府各项工作任务，经受住了考验和检验。 　　罗保铭总结了今年的主要成绩。他说，我省多项重要经济指标创多年来最好水平，地方一般预算收入、固定资产投资和市县经济都有亮点，有些指标还名列全国前茅。在争取中央政策上取得大的突破，包括农垦下放地方管理、旅游开放、海南大学进入“211”工程建设序列、农信社改革、燃油税费改革和海口综合保税区西移等。推动了红岭水利枢纽工程等一批重点项目立项、开展前期或上马开工，重点项目建设上取得了大的突破。应对了多次突发事件和复杂情况，组织多次大型活动。重大改革取得突破，包括197项行政管理事项下放市县、林权制度改革完成试点、农村综合改革全面启动、国企改革等。改善民生力度前所未有，制定五年民生规划、增加教师绩效工资、发展职业教育和社保、无毒岛建设等取得成效，小省干成了在全国有影响的大事。罗保铭代表省政府党组、领导向政府各部门、各市县，以及中央驻琼单位的同志表示衷心感谢。 　　在对国际金融危机的影响做了理性分析后，罗保铭说：“我们坚信，只要信心不动摇，办法总比困难多；我们坚信，变压力为动力、化危机为机遇，事在人为。”他表示，总体上讲，海南仍处于发展的上升期。更重要的是，海南现在的发展思路已经非常清晰，形成了一整套的政策、措施体系，得到中央的充分肯定和广大群众的认可，适应科学发展的体制机制也不断完善，全省上下想发展、求发展的愿望非常强烈，这是我们应对危机和各种挑战，推进科学发展的强大基础和根本动力。 　　对2009年的政府工作，罗保铭要求，要强化责任，狠抓落实；各单位、各部门、各地区要协调协力，团结共事,形成抓工作的整体合力；研究和用好政策，发挥政策的推动作用，把中央和我省陆续出台的政策宣传好、利用好。创造条件优化投资环境,让改善投资环境成为保增长的一项措施。各级干部要警钟长鸣,廉洁从政，创造清正廉洁的发展环境。 　　罗保铭强调，当前大政方针已定，各级政府要急企业之所急,与企业和衷共济、共克时艰;想人民之所想,越是困难时期越要保民生。在非常时期,以非常之策施非常之为,打一场保增长、保民生的攻坚战,实现经济平稳较快发展和人民生活稳步改善。 　　徐庄通报了2008年省政府工作报告责任事项落实情况。 　　省政府组成部门主要负责人出席会议。列席会议的有省政府副秘书长，省政府直属机构、直属特设机构、议事协调机构、派出机构和部分直属事业单位的主要负责人，中央驻琼单位、有关新闻单位主要负责人。