本报海口12月29日讯（记者卓上雄）海口将切实改善民生作为保增长的出发点和落脚点，明年将把财力新增部分的55%以上，用于以改善民生为重点的社会事业建设，继续解决就业、教育、医疗、社会保障、安居工程等重点民生问题，办一批群众看得见、摸得着的好事实事。 　　海口市市长徐唐先在今天召开的海口市经济工作会议上表示，明年，海口将力争全年新增就业人员2.5万人，职业培训4000人，组织劳务输出6000人。支持更多劳动者成为创业者。健全公共就业服务机构面向所有劳动者的服务制度和面向所有困难群体的就业援助制度，特别是积极帮扶大中专毕业生、零就业家庭和其他就业困难人员就业。 　　未来5年，海口市将投入15亿元，用于保障廉租房和经济适用房的建设，解决中低收入群体、被拆迁户的住房困难问题。其中2009年要投入4亿元，新建廉租房2307套；投入6个多亿，建设经济适用房5763套，优先解决低收入群体的住房困难问题。同时，采取政府收购和租赁二手房的方式，既能尽快解决困难群众住房难问题，又有利于盘活存量、激活房地产二手房市场。 　　在加快发展教育卫生事业方面，海口市将提高“两免一补”补助标准，扩大城乡学生受益面。加快琼山中学、琼山华侨中学、琼山一小的扩建改造工程，基本解决府城地区学位紧张问题。继续开展规范化学校创建工作，推进城乡教育均衡发展。继续抓好旅职校、技工学校等职业学校的建设，新增中等职业学位3000个。 　　要完成市医院综合大楼、中医院、疾病控制中心、120急救中心、农村卫生室的建设。推进医药卫生体制改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加快发展农村和社区卫生服务体系建设，确保农村卫生室和社区卫生服务网点覆盖率都达到100%。 　　明年，海口将进一步提高社会保障水平，在提高新农合人均参合补助标准的同时，启动被征地农民基本生活保障试点，完善最低生活保障标准的动态增长机制和物价补贴机制，继续提高离退休人员基本养老金标准，切实保障城乡困难家庭、离退休职工的基本生活水平不下降。同时加快敬老院改扩建工程和“五保之家”项目建设进度，提高农村五保户和城镇“三无”人员的集中供养率。