开栏的话：刚刚过去的2008年是海南发展进程中很不寻常的一年，省委、省政府坚持以科学发展观统领发展全局，有效应对持续低温自然灾害、主要生产原材料价格大幅波动、世界金融危机严重冲击等复杂的内外部环境，全省经济保持了平稳较快发展的基本态势。这一成绩是在外部环境对我省负面影响不断加大的情况下取得的，殊为不易。本报今起推出《亮点—2008海南经济工作回眸》专栏，对过去一年我省经济工作的亮点进行盘点，以飨读者。 　　 　　本报海口1月1日讯 （记者单憬岗）“市县经济出现加速发展的势头，我省经济的基础单元更为扎实了。”今天，省发改委有关负责人告诉记者，县域经济成为了我省去年最大的经济亮点。前三个季度，我省16个市县（不包括海口和三亚），有11个市县GDP增速超过了12%。 　　省统计局数据表明，去年前11个月，我省有9个市县固定资产投资增长达到50%以上，有5个市县甚至达到100%以上。此外，地方一般预算收入同比增长50%以上的有7个市县，100%以上的有2个市县，财政收入增幅超过30%以上有13个市县，其中12个市县提前1个月完成全年任务。  　　“市县经济加快发展成为全省经济平稳较快增长的重要基础。”省发改委有关负责人分析认为，去年县域经济之所以表现如此抢眼，主要有如下几个方面的原因： 　　一是省委、省政府高度重视促进县域经济的发展，多年来一直致力于大力指导与扶持各市县发展各自的特色经济，在项目、资金上进行倾斜。尤其是从去年10月1日起，我省197项行政管理事项下放市县管理，放权强县迈出实质性步伐，开始在各市县初步发挥重要作用，提高了项目工作水平，促进了一批又一批项目的滚动建设，推动县域经济的健康快速发展。 　　二是各市县结合实际，创新思路，走特色发展道路，区域经济活力显著增强。两大中心城市快速发展，海口市现代服务业和高新技术产业发展势头良好，三亚市国际滨海旅游业和房地产业发展迅猛。同时，海口、三亚两个龙头城市经济发展迅猛，辐射带动作用进一步增强。东部市县琼海、陵水、万宁、文昌等的旅游及房地产市场蓬勃发展。洋浦的辐射带动作用不断增强，儋州与洋浦优势互补、相互促进的发展格局正在形成。昌江、东方、澄迈工业增长强劲，定安塔岭农产品加工园区初具规模。西部市县在洋浦、东方、老城、昌江等工业开发区的带动下，工业发展日见起色；五指山、琼中、保亭、乐东、白沙的特色经济亮点纷呈，屯昌、临高特色农业稳步发展。农垦优势产业不断壮大，胶农和职工收入大幅提升。 　　三是应对金融危机，各市县纷纷及时采取了各类有效举措。一方面配合省有关厅局积极上报新增投资项目计划，并积极落实中央和省的新增投资计划，并大力筹措配套资金。一方面，积极落实中央和省的有关扩内需、保增长政策措施，例如澄迈为增强中小企业应对金融危机的能力，出台了《关于扶持中小企业发展的实施意见》，并已经向该县中小企业无偿借出了有关扶助款项。