《政府工作报告》的最后部分，专门以“加强政府自身建设”为题，强调政府要强化服务意识、强化执行意识、强化为民意识、强化廉政意识。在全球金融危机的背景下，《政府工作报告》如此强调政府加强自身建设的重要性，充分说明政府认识到经济形势的严峻性和复杂性，认识到自身工作上的诸多不足，表达出与企业、群众一起和衷共济、共克时艰的坚定信念和决心。 　　服务意识水准的高低，直接体现的是政府的效能和形象。何谓服务意识？对企业而言，政府职能部门简化项目审批流程、缩短审批时限，解决企业实际困难就是服务意识。对群众而言，政府积极引导群众发家致富，满足群众合理需求、诉求就是服务意识。诚如省长罗保铭在政协联组讨论会议上所言：“审批一个大项目，按普通程序走，没有180天办不下来，有时甚至得300天，那黄花菜都凉了！” 　　执行意识、为民意识、廉政意识，最终都是要靠人来执行，其内涵要求本质一致，就是要打造清正、廉洁、高效、为民的政府。因为，只有政令畅通、社会和谐、公平正义得以彰显，政府才能在群众中有威信，有号召力和战斗力。近年来，海南在打造高效廉洁政府方面成效显著。但是，也有少数政府机关人员沉迷于吃拿卡要，“工作能量不大，破坏能量却很大”是此类人员的真实写照。在政协联组讨论会上，谈及海南的投资环境、政府效能，省委书记卫留成对海口规划局曾出现的“不给钱不办事，给了钱乱办事”的群腐行为再次进行了怒斥。  　　发展是第一要务。会不会谋发展，会不会抓经济，是考验政府执政能力的重要因素。在金融危机影响下，投资者会更谨慎，政府的引资会更困难，群众的需求会更多，社会矛盾会更突出。而要化解这些困难，政府必须狠抓经济发展不能松。政府靠什么来吸引投资者？毫无疑问，投资者最为看重投资环境，而在投资环境诸多要素中，政府的效能与服务意识又是重中之重。 　　《政府工作报告》正视政府自身建设不足，提出许多务实的改进举措，从中让人看到政府坦承不足的虚心，勇于自我解剖的决心，努力营造良好投资环境的信心，打造廉洁高效政府的雄心。 　　在寒冷的冬日里，《政府工作报告》突出强调加强政府自身建设，给人勾画出了海南充满生机活力的春天。加强政府自身建设，是一份掷地有声的承诺和誓言，是一份展示政府形象内容翔实丰厚的招商引资书，它向世界发出清晰的召唤：来海南吧，这里永远是春天。