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开栏的话
积极推进海南农垦改革,是省委、省政府去年确定的“一号改革工程”。本报今起开设“关注农垦改革”专栏,报道海南农垦“体制融入地方,管理融入社会,经济融入市场”和社企分离、政企分开、建立现代企业制度的新动向,新成效;报道各部门、各单位、各市县支持和服务农垦改革的新举措;报道农垦民生事业新进展;讲述在这场深刻的历史变革中发生的感人故事。敬请读者关注。
春节前夕,陵水黎族自治县召开推进农垦改革座谈会,提出要全力支持农垦改革,而且不讲代价,全方位把辖区农场纳入地方整体规划。
节后刚上班,省教育厅负责人就与农垦相关部门负责人坐到一起,再次就教育移交过程中出现的问题进行磋商和对接。
对海南农垦改革,省委书记、省人大常委会主任卫留成曾恳切地说,海南各级领导干部一定要创新思路、突出特色、形成合力,有序有力有效地推动海南农垦的改革和发展。省委副书记、省长罗保铭也指出,农垦改革是事关海南科学发展、和谐发展的一号改革工程,必须举全省之力来抓。各市县、各部门要强化“一盘棋”思想,通力合作支持农垦改革。
2007年以来,省政府相关部门和全省各市县,就与省农垦总局一道,积极抓落实、见行动,全力推进农垦改革。
厅局:积极对接
2007年12月18日,省工商行政管理局局长黄成模一行,来到海南农垦调研和现场办公。当月29日,该局出台了《海南省工商行政管理局关于支持海南农垦改革与发展的若干意见》。去年1月15日,该局同时出台了《促进个体私营经济发展的十项措施》、《实施农产品商标战略十项措施》、《服务农垦企业改制和重组的十项措施》和《扶持农垦市场规范发展的十项措施》等4个文件,40项措施惠及垦区企业和民众。
省农业厅出台服务农垦十条措施,在扶持培育农垦龙头企业、衔接落实有关强农惠农政策、完善农业社会化服务体系、加强行政许可服务等方面,大力支持农垦改革。
在垦区社保移交过程中,省人事劳动保障厅积极与农垦社保局对接,工作人员加班加点奋战3个月,连元旦也没有休息。该厅厅长王应际叮嘱工作人员,遇到人手不够尽管找他,资金不够尽管找他,目标只有一个,就是要使移交工作保质保量按时完成。
省教育厅在去年8月13日就完成了《海南农垦中小学校移交地方管理工作方案》,目前正按该《方案》在陵水和屯昌试点。
同时,省民政、卫生、民族宗教、财政、水务、国土资源、林业等众多部门,都纷纷行动起来,把农垦事业纳入全省统一规划和部署。
去年9月,省社科联还组织社科界专家为农垦改革建言献策,就农垦改革中的诸多问题为农垦支招。
“省政府各部门的支持,不仅使改革顺利推进,还营造了良好的改革氛围。”省农垦总局办公室主任韩升畴说。
市县:主动融合
去年7月28日,省农垦总局与三亚市签订全面战略合作框架协议。为支持农垦改革,三亚市积极贯彻省委精神,将1.32亿元土地处置收益款返还农垦。农垦在三亚的民生及发展项目,三亚市政府各部门大开绿灯。省委常委、三亚市委书记江泽林说,凡是农垦的项目,政府部门都要追着服务,一定要负起责来。
三亚的做法立即起到表率作用。紧接着,保亭黎族苗族自治县也与农垦签订了战略合作框架协议。海口市市长徐唐先率领相关部门到农垦现场办公,就战略合作达成一致。屯昌县主动要求在该县进行教育移交试点,为改革探路。该县县委书记江华安说,农垦改革是全省的大事,必须尽全力支持和服务农垦改革,只要屯昌能做的,责无旁贷。
澄迈县为农垦物流园区和橡胶深加工项目落户老城大开方便之门,主动跟踪服务。儋州和白沙的四套班子领导主动上门,到农垦召开座谈会,研究维护稳定和合作发展大计。
陵水黎族自治县还成立农垦工作协调领导小组,专门协调解决农垦的改革稳定发展问题。 (下转A2版)
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