本报北京3月6日电（特派记者周元 陈成智 谭丽琳）2008年，国家货币政策在一年内经历了从紧到宽两个阶段，今年还将继续保持这种适度宽松的态势。国家货币政策为何时紧时宽，其变化为何如此之快？在今天举行的十一届全国人大二次会议新闻发布会上，中央人民银行行长对此作了解释。 　　防止信心下滑  　　出手要快出拳要重 　　金融时报社记者首先发问，“2008年央行执行的货币政策由上半年的从紧到下半年的适度宽松，现在效果如何？今年1月份新增贷款达到了1.6万亿元，您对此有何评价？” 　　周小川表示，2007年下半年，特别是2007年年末至2008年初，通货膨胀比较高，所以采取了从紧的货币政策，并取得明显成效。而随着金融危机的加深，特别是2008年下半年，金融危机深化非常迅猛，冲击也非常大。因此，货币政策就逐渐地把重点转向对抗金融危机的冲击。 　　非常形势下需用“猛药”。周小川说，国务院这次特别强调了应对金融危机出手要快、出拳要重。本轮国际金融危机多年不遇，难以准确事先测算，我们特别要防止如果出手慢了、出拳不够重，出现的信心下滑、难以遏制的现象。如果信心再恢复起来，就需要花较长的时间。 　　“这个教训我们在其它一些国家已经看到了。所以，我们宁可出手快一点，出拳重一点。”周小川说。他坦承，政策出台以后，有可能有些数据涨得太猛，包括货币供应量、信贷总量等。比如，一月份的信贷总量就有些超乎央行的预期。但是，如果它能及时制止住在金融危机下造成的信心下滑，如果能对克服金融危机快速起作用，仍是有利的。“我们事后也还有相当的空间对货币政策进行微调，使得将来在整体数量上、在一个中期范围内，保持一个合理的水平。” 　　周小川充满信心地说，由于党中央、国务院采取了各项措施，加上实行适度宽松的货币政策，目前经济数字中已经体现了一些趋稳和回暖的迹象，这表明政策已开始起作用。 　　加大对中小企业 　　融资扶持力度 　　本次两会，很多代表和委员都建议加大对中小企业的扶持、缓解中小企业融资难问题以应对金融危机。 　　周小川说，对这个问题，国务院有关部门、中国人民银行都高度重视，所以进行了一系列的政策调整来支持中小企业贷款，并取得了明显的进展。　 　　“去年，中小企业贷款全年增长13.5%，其中小型企业难度稍微大一点，其贷款增长慢一些。在企业贷款中，大型企业的贷款占48%，中小企业贷款占51.9%。这表明从整个国家来讲，中小企业贷款的数量还是比较大的。”周小川说。 　　 　　“当然，这方面还需要进一步加大工作力度。”周小川表示，小企业在筹集资本金方面还有很多困难，金融业要想办法利用各种手段，包括银行业、证券业、保险业的各种产品来帮助小企业直接融资，获得资本金。此外，中小企业要发展多种新的融资方式，对国际上中小企业贷款的好经验，央行要尽量地吸收消化，能够推广的就推广。　 　　周小川特别强调，对于传统的中小企业贷款业务，银行要给予重视。因为绝大多数中小企业贷款还是依靠抵押和担保的贷款，这个传统业务也还有很多完善和改进的余地。 　　此外，在机构上也要进行创新。周小川说，现在有一些专门致力于中小企业贷款的机构，同时一些大型的金融机构内部也都在创设中小企业部。在金融工具方面，也应该有一些符合中小企业特性的新工具。