本报海口3月12日讯 （记者古月）“返券，涉嫌扰乱市场秩序，诱导或欺诈消费者。”今天上午，省整顿经济秩序办公室工作人员黄邓荣说，看似让利给消费者的返券，其实就是商家忽悠消费者多掏腰包。 　　在前不久召开的政协海口市第十二届三次会议上，10名委员联名提案，建议禁止使用返券促销蒙骗坑害消费者。 　　黄邓荣告诉记者，近一年时间，他和多名委员对海口市的一些商业零售、餐饮企业的经营活动调查发现，不少商家采用返券促销活动，诱导消费者多消费，而消费者在使用这些返券时，又会被商家自行规定的条件所限制，消费者有异议时，商家就用“最终解释权”搪塞消费者。 　　返券消费太多附加条件 　　今天下午，记者对商家返券促销进行了调查。 　　在金龙路一酒店内，记者看到一张面值50元的返券上，用很小的字体写着“周六、周日、节假日不能使用，消费满50元可使用10元，100元可使用20元”。 　　而另一家酒店的返券上，不仅规定了消费额度，还特别注明限午餐使用，返券消费不开发票、不找零等字样。“返券的种种限制，是商家强加给消费者的霸王条款。”省消委会有关人员说。 　　多重折扣搞晕消费者 　　调查中记者发现，一些卖场是“满200返236”，以零头增加计算难度；个别卖场在商品的标价上，以“满99、199、299”为返券条件，有意制造返券额度计算的繁琐。 　　配合以上两种促销手段，有些商场还提高了小额商品价格，使消费者难于找到合适的差额商品，购物过程变成痛苦的斗智过程。而在这一过程中，消费者糊里糊涂多掏了腰包。 　　限时使用涉嫌强制消费 　　绝大多数返券都规定有使用期限，而且给消费设置种种限制，规定在一定区域内或几种商品间使用，酒水除外或不能全场通用等。 　　“限制周六、周日、节假日和午餐等使用的行为，涉嫌强迫消费。”省消委会有关人员说，消费者为了用掉返券，不得不继续逛商场，购买一些本来没列入计划、甚至是根本不需要的商品。而精明的商家往往通过设置限制条款，给使用返券增加难度，花掉一张返券，经常要被迫掏出成倍的钱。 　　返券属违法行为 　　黄邓荣表示，返券非正常地增加了货币流通量，扰乱了市场秩序。根据我国“人民银行法”第19条的规定，“任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通”，而购物返券使用的代币券就属此类，存在扰乱价格秩序的行为。