2007年11月23日，昌江七叉镇大仍村党支部书记老吉清楚记得这个日子。“因为我们大仍村的林改是从这一天开始的。” 　　22日下午，老吉接到镇办公室的通知，要求第二天务必赶到县城石碌镇开全县集体林权制度改革动员大会，“不许迟到。” 　　果然，23日的会议非常隆重。县四套班子负责人全部出席，并分别讲了话。用老吉的话说，就是“每个领导纷纷表态支持林改”。 　　第二天，镇里又紧接着召开了全镇动员大会。村里当天下午也开了动员会，会上老吉誓言要以最快的速度、最好的效果完成大仍村的林改。 　　大仍村委会辖6个村民小组，总人口1602人，林地面积9640亩。其中，已发包林地面积972亩，已造林但未签订合同林地3741亩，集体公益林2494亩，退耕还林地94亩，风景林150亩，无林的规划林地面积2187亩。 　　12月11日，大仍村委会林改领导小组在全县率先成立。由于大仍村起步动作最快，加上村里的集体林地类型比较齐全，有未签合同的、有退耕护林的、公益林面积还很大；且全村只有一个自然村，操作起来相对比较容易。因此，大仍村被幸运地确立为林改的试点村。 　　不过，被确立为试点并没有丝毫消除大仍村林改的难度。要搞林改，首先要用GPS对土地进行测量，精确认定各宗土地的四至范围，这成为大仍村林改最难的一个“限速步骤”。 　　“以前从没见过政府来量地，我们很害怕，生怕是骗我们。耕地不收钱了，量完地政府再来收我们林地的钱。”村民吉爱珍说。 　　老吉告诉海南日报记者，当时起码有两成以上村民抗拒丈量土地。由于丈量土地必须相邻地界“地主”同时盖手印方能生效，而一块土地往往与四五块土地同时相邻，如果一块土地的“地主”不同意丈量，其余四五块土地都量不了。一时间，整个丈量工作举步维艰。“往往工作队在地头等上一整天，也不见人来。” 　　在这种情况下，村里加大了林改宣传力度。广播里定时响起了林改的声音，每天早晚各有30分钟，讲明林改的步骤和程序，讲透林改的政策和方法。县领导多次到大仍调研指导工作，亲自做村民思想动员。工作队也与村干部一起，走家串户，每天摸黑对村民进行了“一对一”的宣传。 　　慢慢地，坚冰开始融化。除了极少数“钉子户”，大家都逐渐加入了丈量土地的行列，村民对工作队的态度也发生180度的大转弯。以前工作队出去都得自备开水，在村民那里根本讨不到水喝。后来村民为了尽早丈量自家土地，都早早等在地头，还会为工作队送水、甚至送饭。“有时候两三点钟还没有吃中午饭，可是村民还等在地头，拉着我们的手不让走，只好继续量。” 　　这样一来，工作队就忙碌起来。白天天一亮就起床，带着干粮上山，一整天忙丈量土地。爬山越岭累了一整天，晚上回来赶紧整理资料，送到镇里去。 　　其间，为了讨论全村林改方案，村里先后组织了3次村民代表大会，小会不计其数。“一开始，会议开得很激烈。后来火药味越来越少，思想也就慢慢统一了。”2008年1月4日，村民代表大会对《大仍村林改实施方案》进行无记名投票，获得2/3代表通过，报七叉镇镇政府批准后，经公示后正式实施。 　　老吉介绍说，《方案》针对大仍村不同林地，分别规定了符合实际的5类不同发包方式；同时规定，本村农户承包的林地，承包期限为30年，一律按每亩每年5元的方式缴纳承包金，村民小组收取的承包费，70%按照人均分到村民手中，30%用于照顾困难群体、发展公益事业和林业事业。 　　过了“人情关”，又迎来了技术关。 　　一开始，经过短期培训工作队员们，仍然不太会使用GPS。“这家伙以前见都没有见过，更不用说操作了。”由于操作失误，有时辛辛苦苦测了三四天的数据一下子就被删除了。工作进度十分缓慢。“有段时间，大家都不敢接镇委书记的电话，怕书记问数据。” 　　为此，县里专门在大仍村召开了全县GPS应用技术大会，由县林改办的技术人员进行示范辅导。培训到最后，每一个村民小组长都会熟练使用最难的“航点测量技术”。技术关被突破后，大仍村的土地丈量速度发生了飞跃，外业工作人员轮流勘测，做到“人停机不停”，加快外业勘测的进度，3个GPS仪每天可量60至75宗地，一个多月就全面完成了外业勘测任务，又一次走在全县的前列。 　　到2008年1月下旬，全村已全部完成外业勘查、制定方案和组织实施改革的工作。1月22日，昌江第一次林改工作现场会在大仍村召开，省林业局和县里多位领导到场，为该村首批158户村民发放林权证。 　　“山定权，树定根，人定心”，解除了后顾之忧的大仍村林农们，把山当田耕，把树当菜种，营林的积极性空前高涨。1999年退休的镇干部吉亚昌已经70多了，确权发证后，焕发新春，亲自动手将以前种甘蔗、玉米等短季作物的50多亩土地，一口气全部换种上了橡胶和桉树。