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2009年04月25日 星期六      报料热线:966123
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民航局的“澄清”究竟想澄清什么
李富永
由于社会广泛关注从20日起机票价格上涨一事,民用航空局当日急忙发表了一份“公告”,强调指出“国内航线运价政策没有任何变化”,个别媒体关于民航国内机票价格上涨的报道“混淆了政府运价管理政策和企业的具体营销方式。”这个声明在笔者看来,完全是文不对题,没话找话,不知其所云者为何。    首先,乍看起来,这个公告似乎是用于澄清涨价之说,但细读全文,笔者发现民航局虽然没有肯定、但自始至终也没有否定“从20日起票价上涨”的事实。既然事实客观存在,民航局的“澄清”也就显得无的放矢,因为并没有什么事情需要它“澄清”。    其次,强调“国内航线运价政策没有发生变化”,也是无的放矢,因为并没有哪家媒体有过“国内航线运价政策发生了变化”的报道。    其三,对于“混淆”之说,笔者阅读了众多媒体有关报道,并没有发现哪篇报道将两者联系起来,更没有说具体营销方式的变化是国内航线运价政策发生了“变化”的结果,人家报道的是“国内机票价格上涨”,当然也指出这是实行新的营销方式后的结果,并没有说是国内航线运价政策变与不变的结果。    为什么民航局始终不用“涨价”这个词?难道民航局不知道航空公司集体涨价一事?非也。民航局当然知道,只是不这么叫,它的叫法是“调整具体营销方式”;而媒体则直称为“机票涨价”,或者间接称“实行新的运价系统”,似乎双方并无抵牾。既然如此,民航局干吗还要煞有介事地发表公告,它究竟想要说什么?    当然有话要说,而且是话外话。明明是涨价,民航局不说涨价,只轻描淡写地说是“具体营销方式”的改变,似乎“具体营销方式”的改变之后什么事情都没有发生。民航局的逻辑是,既然没有什么政策变化,所以在这个政策允许范围内的价格上蹿下跳,对于老百姓来说应该充耳不闻。媒体报道涨价的消息是大惊小怪。似乎媒体天天哑巴才正常。    民航局为什么希望全社会对这次涨价视而不见?有媒体倒是道出原由:航空公司是在民航主管部门的默许下涨价的;而且早在今年初民航局规划司就计划对国内699条航线进行价格干预,因遇到强烈反对而未遂。民航局这次是如愿了,只是被公众看出来涨价实质,这一点可能不如愿。    实质是涨价,老百姓看出来了;而多家航空公司不约而同涨价,老百姓可能看不出来。幸亏专家明白:这是价格同盟!价格同盟是垄断行为,是排斥竞争的行为,是损害消费者利益的行为。
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