为缓解崖城大桥的堵车问题，三亚市崖城镇城东村900多名村民自发在宁远河崖城大桥附近新修一条长200米、宽8米的便桥。村民们认为，这座桥修通后可以方便附近3个村庄上万名群众通行。但是这座便民桥，却被当地镇政府与三亚市政府有关部门视为违建工程。 　　连日来，便民桥该不该建，拆还是不拆，成为崖城镇政府一件“头疼的事”。 　　崖城旧桥不堪重负 　　崖城位于三亚西部，常住人口约13万人，是三亚乃至海南西南部地区的重要交通节点城镇，承担着货运周转和商品流通的重要职能。而且其交通运输具有明显的外向型特点，属三亚市的门户重镇。 　　作为全国重要的冬季瓜菜集散地，从崖城北调的瓜菜每年达20万吨以上。但每到瓜菜收购高峰期，国道海榆西线崖城路段“肠梗阻”便定期发作，连接崖城两岸的唯一通道———崖城大桥，常常是“桥上一点小故障，大桥两端排长龙”。目前，旧桥限制载重15吨以上的大货车通行，几成一座危桥。 　　城东村民修建的便桥在旧崖城大桥东侧1000米处。从河南北两岸同时修筑，桥面为水泥路面，距离水面约30厘米，桥下安置了一排直径40厘米的涵洞，河水可直接从涵洞排过。 　　据了解，这条便桥是4年前开始修建的，由于资金的原因修修停停，目前仅余20米就合龙了。今天由于下雨，工程暂停。但按目前的进度，半个月后就可通车。 　　据了解，修桥总费用约100万元，出资者为城东村村民梁群生，他从事着挖沙生意。梁群生说，自己做生意挣了些钱，村民反映过桥难由来已久，就决定出资由村委会组织村民自修自建，目的是为了方便居民出行，拱北村、城东村等3个村庄上万人能直接受益。 　　梁群生曾计算过，旧崖城大桥每小时的通行客流为4000人次。他说，因为堵车，每天造成的能源浪费及经济损失约为6万元。便桥修通后，崖城大桥如果发生堵车，这里便可以起到分流车辆的作用，缓解交通压力，从而带动群众发家致富。   　　崖城新桥进展缓慢 　　崖城大桥“肠梗阻”现象早已引起政府有关部门的重视。 　　2006年起，就有人大代表提议，新修一座崖城大桥。去年3月，三亚崖城过境公路改造及崖城旧桥连接工程打包立项。崖城过境公路是国道海榆西线改造工程，拟将海榆西线穿越崖城镇区路段改造为过境公路，道路建设全长4.4公里。除了改造旧桥，也同时在宁远河上新建一座大桥，桥长664余米，定址于旧桥下游约200米处。 　　新桥工程项目总投资约1亿元，资金来源全部为政府投资。项目于去年12月16日动工兴建，按计划建设年限为1年。但据了解，由于种种原因，工程进展缓慢，目前仍在打桩阶段，部分地段的征地还没结束。 　　崖城镇负责人在接受记者采访时说，慢的原因主要有两个：一个是工程投资大，来源为省交通厅与市财政配套，在资金落实上有滞后。二是建桥方案有修改，并追加投资。目前，方案仍没有获得通过，何时实质性完工，不得而知。 　　自建便民桥被指违建 　　今天，崖城镇政府与三亚市水务局等部门负责人向海南日报记者表示，村民自发修的这座便桥是违法建筑，相关部门已联合制定了拆除方案。 　　崖城镇委书记陈阵说，便桥确实很能方便村民，但在河道上施工，必须取得县以上水务部门的同意、许可。他们曾多次通知让村民停工，但村民不听。 　　“这是一个违建。”三亚市水务局局长许可峥说，没有收到这座便桥工程的任何申请，也没有办理过任何相关证件。在河道上施工，在水中构建建筑物，必须报经水务部门的同意，否则将给河道行洪泄洪带来严重隐患。许克峥表示，三亚市水务局已派人制止过几次，但均未奏效。目前，三亚市相关部门已与崖城镇政府将此情况上报到三亚市政府。 　　据梁群生讲，此前不久，三亚市水务局属下的崖城水务站确实给他下发过一个通知，要求停工。但梁群生说，他只是捐钱给村委会修路，工程并不是他修的，通知应发给村委会，他对通知的内容也不清楚。 　　梁群生承认，此前曾向镇政府与市水务局报请过相关手续，但一直没有批下来，早就不想干了。“办手续太难了，政府部门也曾派人现场查看。一头是村民们的强烈愿望，一头是政府手续，有时真的左右为难。” 　　先期富起来的村民作好事，出巨资修建便民“过河路”，但被政府部门指为违建。崖城这条特殊的便民桥将何去何从？ 　　（本报三亚4月27日电）