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5月26日,网友“实话刺人”在南海网阳光岛社区栏目里发表了一篇名为《关于海南“村村通”道路建设的一些思考》的帖子,讲述了海南“村村通”道路建设存在的问题。该文说,我省一些地方正在实施的“村村通”工程,公路改造主要是水泥路面,统一宽度3.5米,厚度30厘米,可很多不止3.5米的路也只建3.5米,让道路两旁留下了30厘米的深沟,让开车人缺乏安全感,而且路面变窄,致使两车相遇要倒很远的路才能错车,由此希望能多一些人性化的设计和施工。
在国家大力推行汽车下乡扩大内需政策的背景下,我省乡村公路改造中出现的3.5米路面确实让人进退两难。
笔者近日开车回老家走访亲友时,就遇上了这种3.5米的路。路虽是水泥路,但由于路面太窄,两旁沟深,对面来辆摩托车尚且战战兢兢,更不用说三脚猫、拖拉机等农机了。远远听见“突突突”的声音传过来心里就发麻,为避让来车,三四公里长的进村道,我进退几回还入不了村。这样的情景,如果碰上车来车往的春节、公期等传统节日,简直不敢设想。有的村民说,跑车在这样的路上,心里一直很害怕!
农民望穿秋水盼来的硬化村道,却造成了新的行路难,成了“民怕路”,这真让人啼笑皆非。我真为负责乡村公路改造的政府相关部门感到汗颜!
3.5米村道,从表面看是技术问题,其根源却是理念问题,是为民服务的态度问题。在有些人看来,政府出资建设的民生工程,对于农村老百姓来说就是一种施舍,不管好坏都要感恩戴德,不能说三道四,更不能讨价还价。
抱着这样的理念,有些人便把民生工程视为布施工程,我行我素一意孤行者有之,偷工减料克克扣扣者有之,把工程资金当成唐僧肉亏空挪用者更是不乏其人。以这样的理念搞民生工程,不走偏才怪,不出事才怪。这样的错误观念亟待厘清。
我国城乡二元结构现状来源于建国初期学习苏联的优先发展城市的战略选择。这种政策的后果就是,国家从农村抽血建设城市。长期以来,广大农民为共和国的发展作出了巨大的贡献和牺牲。改革开放30年来我国经济实力的壮大,特别是出口主导型经济的发展,是以亿万农民工的低报酬、差待遇为代价的,是以广大农村的落后和农民消费水平长期得不到提高为基础的。
正是因为这种发展方式的不可持续性,国家才出台了促进城乡一体化进程、实现城乡基本公共服务均等化等一系列措施。农村民生工程应视为政府对农村和农民几十年投入不足的偿还而不是施舍!只有认清了这个道理,才能真正理解农村民生工程的本质。
既然不是施舍,民生工程投资应属于农村和农民,政府职能部门只是管家和监工,按道理没有支配权,怎么建,建什么,应该认真听取民意,资金怎么用,用到哪,都应由群众监督。只有这样,才能保民心顺畅、干部清白。
3.5米村路,海南农村民生工程再不能出现这样的坏样板。
□ 剑 曹
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