“面对金融危机，民生不断加大投入，各项民生工程稳步推进。”据国家统计局海南调查总队有关负责人介绍，上半年我省多项民生支出大幅增长：环境保护支出增长3.5倍、农林水事务支出增长2.8倍、交通运输支出增长2.4倍、社会保障和就业支出增长1.2倍、医疗卫生支出增长71.7%、教育支出增长30.4%。财政用于社保和就业、医疗卫生、教育三大项支出68.14亿元，比上年同期增长71.4%。 　　就业是民生之本。我省不断拓宽就业渠道，积极搭建创业平台，努力推动农村劳动力转移，有效缓解了就业压力。我省出台了《关于促进以创业带动就业工作的意见》，在严峻的国际和国内经济形势中，海南就业形势良好。上半年，平均每户城镇居民家庭就业人口同比增加0.06人，就业面提高0.77个百分点，其中最低收入家庭的就业面比去年同期提高2.21个百分点。 　　教育是民生之基。我省把教育摆在优先发展的战略地位，将有限的财力向教育倾斜，投入大幅增加，各级各类教育规模持续扩大。上半年全省教育支出23.6亿元，增长30.4%，占地方一般预算支出的13.9%，“小财政”办出了“大教育”。 　　社保是民生之依。我省大力推进社保制度改革，医疗、养老等各项社会保障制度基本建立，城镇从业人员基本养老保险实现省级统筹，开展扩大失业保险基金支出范围试点。城镇居民基本医保参保率达93%，新农合参合率达96.31%。两次提高城乡低保和五保对象补助标准，分别惠及37万人、3.6万人，基本实现应保尽保。 　　改善生活为民生之愿。海南民众的生活品质不断改善，生活质量明显提高，居住条件继续改善，消费升级加速。以住房保障为例，保障性住房建设明显加快，截至6月底，全省已开工建设廉租房8891套、44.42万平方米。在收入增长和社会保障逐步完善的拉动下，城乡居民消费始终保持了较高水平，上半年全社会消费品零售总额增长19%，城乡居民在衣着类、家庭设备用品及服务类等方面的消费支出均大幅增长，显现出政府在改善民生、拉动内需政策的成效。 　　海南调查总队有关负责人认为，在海南民生建设不断推进的过程当中，一些问题和制约因素也在显现。一是城乡差距、市县差距仍然较大，教育资源、基础设施建设、居住环境等方面的民生建设在城乡之间、市县之间仍有一定的差距，特别是一些农村上学难、看病难、出行难的问题还没有完全得到解决；二是社会公共产品和服务不够健全，一些社会公共产品和服务出现短缺，如城乡养老保障还仍显薄弱；三是居民收入水平仍然不高，2008年海南城镇居民人均可支配收入居全国第25位，农村居民人均纯收入居全国第18位，收入水平的绝对额与全国平均水平相比还有一定的差距。在加快发展的过程中，改善民生的努力不能有丝毫放松。 　　本报记者 单憬岗  实习生 吴维杨 　　（本报海口8月22日讯）