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今年是人民政协成立60周年。60载沧桑砥砺,一甲子春华秋实。
伴随海南建省办经济特区成长壮大的政协海南省委员会,一路走来,为大特区发展、人民幸福与社会和谐,留下了不可磨灭的光辉印迹。沧桑砥砺照征程,春华秋实映发展。
初创和探索
人民政协是我国政治体制中发扬社会主义民主,实现共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要形式。新中国成立前夕,中国共产党和各民主党派、无党派人士、各人民团体、各族各界人士以及海外华侨,共同创立了中国人民政治协商会议。
海南省政协从1988年8月22日在海口召开一届一次会议算起,至今已有21年。21年来,在中共海南省委领导下,紧紧围绕省委、省政府中心工作,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,为海南科学发展、和谐发展做出重要贡献。
初创和探索阶段的海南省政协,走过了一段颇不平凡的发展道路。
海南建省之前,海南各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士代表参加了全国政协、广东省政协以及海南各市、县政协的组织和活动,发挥了应有的作用。
早在1984年1月20日,中共广东省委就批准成立海南行政区政协筹备小组。当年2月9日,海南行政区政协筹备小组召开了第一次会议,研究了筹建行政区政协事宜。1986年和1987年,在工作计划中,也都计划召开海南行政区政协会议,后来由于海南建省之议而等待。
1987年9月2日,六届全国人大常委会第22次会议一致赞成国务院关于设立海南省的提议,授权国务院成立海南建省筹备组筹备建省工作。
1988年3月12日,中共海南省工作委员会召开我省第一届政协人事安排问题座谈会,协商人事安排相关事宜。4月13日,七届全国人大一次会议通过了关于设立海南省的决定,筹建省政协的工作便由酝酿阶段而提上议事日程。7月25日,在中共海南省工委书记许士杰主持下,成立了政协海南省第一届委员会筹备委员会。
1988年8月22日至27日,政协海南省一届一次会议在海口召开。选举产生了政协海南省第一届委员会。这是海南省历史上第一次成立省政协组织机构的会议,也是海南省各民主党派、各人民团体、各族各界人士履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能的开端。
全面有效履职
从一届一次会议的221名委员,二届一次会议303名委员,到如今五届一次会议的382名委员。 (下转A2版)
(上接A1版)21年时间,政协海南省委员会规模逐年壮大,机构不断完善。
省政协成立21年来,在全国政协指导下,在省委领导下,历届政协领导班子团结和带领全体政协委员,坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,围绕中心,服务大局,做了大量扎实有效的工作。
抓住事关经济社会发展大局的问题,充分发挥政协优势,做深做透相关课题,促进问题解决,是省政协全面有效履职的一个显著特点。
政协海南省第一届委员会充分发挥专门委员会的作用,抓住改革开放中的热点问题开展调查。其中,对落实中央给海南的优惠政策、改善投资环境、搞好国营大中型企业、科技兴农等专题进行调研,并提出相关建议,多数被省委、省政府及有关部门采纳,对于促进这些问题解决,起到了积极作用。
政协海南省第二届委员会把提高提案质量和增强提案督办力度作为一项重要工作。在一届政协提案工作基础上,修订提案工作条例,制定省政协领导检查督办提案工作制度。关于《保护中国名牌,提倡国民消费民族名牌产品》的提案,被全国政协评为优秀提案。全国政协提案委员会和国家经贸委派人来琼同椰树集团和椰风集团协商,解决了“两椰”之间的矛盾,保护了我省两大品牌。
改革开放步步深入,推动经济发展面临的问题也越来越复杂。政协海南省第三届委员会把反映社情民意作为加强民主监督的一项重要内容。关于生态省建设、关于南渡江龙塘水源地环境保护等问题,引起了省委、省政府主要领导高度重视。
政协海南省第四届委员会任期的5年,是海南全面建设小康社会迈出新步伐的5年。四届省政协运用常委会议专题协商等形式,先后就加强“三农”工作、编制我省“十一五”规划、建设社会主义新农村等十几个专题进行协商讨论。同时,通过走访和约谈委员、召开信息工作座谈会、建立健全信息网络等途径,广泛收集社情民意,向省委、省政府报送民意摘报,使一些问题得到较好解决。
参政议政是人民政协的重要职能,省政协深入调研,不断提高参政水平,1988年以来,共开展370多项专题调研和视察,许多调查报告和建议得到省委、省政府高度重视。省政协提案工作也不断取得新进展,建省以来,共收到委员及各民主党派、人民团体提案5000多件,所有提案基本办复。
围绕集体林权制度改革、加强海防林保护与建设、城乡土地管理等重大问题,通过全体会议、常委会会议、主席会议等形式,履行政治协商职能,促进省委、省政府及有关部门科学决策,为海南发展做出了重要贡献。
历史新起点
随着改革开放不断深入,推动社会经济发展过程中面临的问题越来越复杂,需要省政协进一步改革创新,提高履职能力。政协海南省第五届委员会开启了新的征途。
去年初,根据省委战略决策和要求,省政协将推进海南国际旅游岛建设作为重点调研课题,并积极争取全国政协支持。经多方争取,反复协调,得到全国政协主席贾庆林、副主席王刚等领导高度重视和支持,将海南国际旅游岛建设作为全国政协重点调研课题。这一创新实践,在省政协工作中尚属首次。
省政协还一直支持以琼剧为代表的地方文化艺术的发展。今年初,为了提升和丰富海南国际旅游岛建设文化内涵,省政协协同省委、省政府,积极打造现代琼剧《下南洋》精品剧目。今年5月,《下南洋》赴杭州演出获得成功。8月26日、27日两晚,《下南洋》在北京梅兰芳大剧院参加庆祝新中国成立60周年献礼演出,获得了中央领导同志高度评价,首都各界也对该剧给予广泛好评。
今年,是全面推进我省“十一五”规划的关键一年,是战胜国际金融危机冲击,继续推进海南经济社会又好又快发展的关键一年。围绕省委、省政府保持经济平稳较快增长这一中心工作,省政协充分调动委员积极性和创造性,对加大投资力度、加快重点项目建设、解决重点民生问题等重大问题,深入调研,建言献策。
回首往事,豪情满怀。在科学发展的伟大时代,省政协将以更加开阔的视野,更加振奋的精神,为推进科学发展,加速海南腾飞,谱写人民政协事业发展的新篇章。
(本报海口9月16日讯)
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