本报海口1月11日讯 （记者孙乐明）省农垦总局今天下发通知，为“保工资、保社保”落到实处，将工资和社保两项费用作为刚性支出摆在各项支出的第一位，优先安排。通知要求，各单位只有把刚性支出资金按时足额落实后，才能考虑其他支出。 　　由于企业困难及管理不善等各种原因，海南农垦历史上拖欠职工工资和社保费现象较为普遍。2008年以来，海南农垦多方筹资，终于在2009年底，全面还清拖欠的职工工资、社保费及医疗费等历史欠债，得到广大职工群众的欢迎。 　　为使今后不再发生新的拖欠，并使已承诺的“保工资、保社保”两个确保落到实处，省农垦决定从2010年1月起，总局对农场下拨的社区人员经费拨款、地租及综合服务费、“45、55”人员社保缴费补助拨款等经费性拨款，优先保证用于刚性支出。每月初，资金先拨入总局与农场的共管账户，然后再从共管账户直接划入农场建立的工资专户，并探索建立职工个人工资专户。社保缴费凭当地社保部门缴费通知单，从共管账户直接划入当地社保缴费专户。 　　另外，由于橡胶生产的季节性因素，在每年冬季的停割期，胶工大部分都没有工资收入，社保缴费也不正常，影响了职工生活，成为垦区季节性的不稳定因素。为破解这一难题，省农垦总公司做出决定，要求海胶集团及各有橡胶收入的存续农场，建立正常开割期的专项资金提留制度，从每月承包结算款中提留一定额度作为专项资金，进入共管账户，确保职工停割期的每个月，在扣除应缴的社保费后，也能得到最低标准的生活费。若出现欠产或市场价格偏低，达不到提留标准或提留不足，由海胶集团统筹资金预借。 　　该笔资金属于职工个人所有，也将按银行同期贷款标准获得利息收入。 　　省农垦工会负责人对该项举措表示欢迎，说这样的制度化安排，破解了胶工停割期没有工资收入的难题，是体恤民生和保障职工权益的重要举措。