组织指挥难 　　联合国评估工作组认为，地震导致了海地整个国家行政、治安体系的崩溃。地震中，包括总统府在内的诸多政府办公设施遭到重创，结果是，在震后第一时间的紧急抢救无人指挥、无人组织、无人协调。 　　联合国人道主义事务办公室发言人比尔斯说，海地地震是联合国建立以来经历过的救援行动中最艰难的一次。 　　交通运输难 　　海地地震后，全世界许多国家或地区均向海地伸出援手，然而，这些“雪中之炭”却无法送到需要的人手中，首都太子港仅有的一个机场接纳能力不足，拥堵严重，运送物资的飞机被迫迂回至邻近国家，大量人员和物资滞留海地边境。 　　通讯联系难 　　震后，海地国内的通讯联系完全中断，没有电话线路，没有手机信号，甚至没有电力供应。各个组织机构间仅能靠少数海事卫星通信设备进行联络。 　　获得器械难 　　地震过后，难以计数的人被埋在瓦砾之中，有人虽然没有当即死亡，却因为获得器械难得不到救援而逐渐丧命。 　　医疗救治难 　　地震中，海地的许多医院倒塌，没有倒塌的医院也因为没有医护人员和药品而陷入瘫痪状态。受伤的人中，很多人因未能及时得到治疗，生命受到威胁。 　　灾民安置难 　　震后，幸免于难者也面临无处安身的困境。临时避难所数量有限，条件简陋，更多的人只能露宿街头，他们的身边就是死难者的遗体。 　　随着救援工作的铺开，强震之后海地所面临的诸多难题已开始出现转机。 　　记者 栾翔 　　（据新华社墨西哥城1月18日电） 　　1 　　国际 　　观察 　　6 　　4 　　3 　　2 　　5