本报文城1月20日电（记者吴棉 特约记者许环峰）紧紧抓住“两个暂停”，文昌大练内功夯实发展基础谋求新发展。这是记者从昨天结束的文昌市委第十一届四次全会、文昌市理论研讨会上获悉的。   　　1月15日，省委、省政府在推进国际旅游岛建设动员大会上宣布：今年3月底前，暂停商业性开发土地出让，暂停审批新的房地产开发项目，新的土地成片开发和大型主题旅游公园项目待国家发改委正式批准《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》后再行启动。1月18日上午，文昌市委书记裴成敏在市委十一届四次全会上强调，要紧紧抓住“两个暂停”，大练内功夯实发展基础谋求新发展。要结合文昌实际，切实把农民的利益放在首位，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。  　　裴成敏告诉记者，未来五年文昌发展计划投资247亿元用于基础设施建设，要分两步走：即到2012年本届班子任期届满为第一步，到2014年“两桥一路”建成为第二步。市委、市政府将采取八大举措推进全市科学发展：一是以“两桥一路”项目为重点，加快路网建设，形成连接“六个城区”的交通网络。二是加快航天项目配套基础设施建设，打造以航天发射场为核心的产业集群。三是加快铜鼓岭国际化生态旅游区基础设施建设，构建特色旅游支柱产业体系,打造海南旅游第三极。四是加快推进木兰硅工业园区基础设施建设，全力打造资源加工型产业园区。五是加快城镇基础设施建设，着力提高综合承载能力,促进城乡一体化协调发展。六是以创建文明生态村为抓手，加快农村基础设施建设，推进社会主义新农村建设。七是以建设市人民医院为契机，着力加强城乡公共服务基础设施建设,努力实现城乡公共服务均等化。八是以文昌河治理为重点，加快生态环保项目建设，实现经济发展和环境保护的有机统一。 　　文昌市长刘春梅也在会上强调，统筹城乡发展，首先就是要加大对农村基础设施建设的资金投入力度，切实把农民朋友的利益放在首位，着力解决农村人口行路难、饮水难、住房难问题。要大力推进城乡基本公共服务均等化。