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破解目前中职教育客观上存在的“断头路”问题,不能沿袭普通高校“书院式理论教学”的老路,要探索出一条适应中职学生特点,满足高级技能型人才培养需要,以成人在职在岗教育为主的新路。
省政府工作报告明确要求“探索电大和高职院校开展中职毕业生在岗深造”。要采取多种途径与措施,破解职业教育转型难题,以加快海南国际旅游岛建设实用型技能人才的培养步伐。
要明确中职教育是培养专业理论知识够用,擅长实务操作的技能型人才这一科学定位,从理论上深入研究为中职学生搭建继续接受高等职业教育的渠道,破解目前中职教育客观上存在的“断头路”问题。这既是教育改革创新的迫切需要,也是广大中职学生的热切期望。解决中职学生不断深造问题,不能沿袭普通高校“书院式理论教学”的老路,要探索出一条适应中职学生特点,满足高级技能型人才培养需要,以成人在职在岗教育为主的新路。
目前,中职毕业生在职在岗继续深造的主要渠道有:高等职业教育自学考试、成人高等职业教育和电大开放教育。由于受成人高考、自学考试导向等体制因素的影响,三种渠道或多或少存在不利于中职教育向高职教育延伸的问题,应该采取以下措施予以解决。
第一,大力支持电大和高等职业院校在中职学校开设高等职业教育自学考试助学班。电大和高等职业院校作为自学考试的主考学校,要充分考虑我省建设国际旅游岛需要,结合中职学校实际设置专业及课程。在课程设计上,要突出实践特色,自学考试与中职教育衔接课程可以与国家职业技能考试课程接轨,中职学生取得一定级别的职业技能大赛奖项,或取得国家相应职业技能证书,可以视同取得相应课程的自学考试学分。建立以实践教学为导向的自学考试助学模式。
中职学校要为参加自学考试助学活动的优秀学生创造条件,利用省奖励优秀中职学生基金,通过发放奖助学金等形式,鼓励优秀中职学生参加自学考试学习,减轻他们的经济负担。
积极争取国家自考委政策支持,以我省为试点,分别设置以培养理论人才为主和以培养技能型人才为主的两种自学考试类型。以培养技能型人才为主的自学考试以中职学生为主要对象,以职业教育为价值取向,课程设置突破以理论课为主的倾向;考试模式突破以纸笔为主要手段,重理论、轻实践的考试导向,引入或借鉴国家职业技能鉴定考试模式,重在考察学生的实践动手能力,树立理论够用、实践动手能力超强的高等职业自学考试新形象。
第二,鼓励支持电大和高等职业院校针对中职毕业生开展成人高等职业教育。电大要针对中职毕业生特点,岗位技能培养需要设置专业和课程。要突出实践教学特色,利用集中实训,联手企业合作培养等多种途径,强化专业技能培养力度,突出办学特色,打造成人教育品牌。
专业课程设置尽可能与国家相关职业技能资格考试课程衔接,注重培养学生的实践和动手能力。要制定具体措施,将学生参加职业技能大赛或取得职业资格证书,核定为相应的课程学分,提高学生参加专业技能学习的积极性,在实践中学习理论,增长才干。
积极争取国家教育部政策支持,创新成人高考模式,针对中职毕业生在岗深造,继续接受成人高等教育,设计有鲜明职业教育特色的考试内容和形式,开辟考试新通道。突破目前以纸笔考试为主要手段,以理论文化课考试为主要内容,重在考察学生理论知识水平的考试模式。
可以选择电大为成人高考改革试点单位,探索建立专门针对中职毕业生,以公共理论课程考试与专业技能考试相结合的成人高考新模式。公共理论课程考试科目设置不超过两门,占总成绩的比例不超过40%,由省考试局统一组织;专业技能考试由专业理论考试和实践操作能力测试两部分组成,占总成绩的比例超过60%,由省考试局委托电大自行组织。减轻中职学生考试负担,突出成人高考在职业教育上的导向性。
第三,为适应国际旅游岛建设对高端技能型人才的培养需要,尽快提高旅游重点专业从业人员素质,创新高端旅游人才在岗培养模式。选择电大为试点学校,以导游、餐饮、高尔夫管理、会展等专业为试点专业,每年确定一定规模的定向招生计划,专门针对中职学校相关专业毕业生,实行由电大自行组织入学考试的政策。
试点应控制规模,讲求实效,循序渐进,摸索经验,在条件成熟的情况下,逐步扩大试点专业和规模。
第四,鼓励中职毕业生在岗接受电大开放教育。电大要改革教学模式,坚持以职业教育为导向的办学方向,突出实践教学办学特色,积极探索开放教育省开课程与国家相应职业资格考试课程相衔接,实行“双证书”教育,学生完成教学计划,既可以获得开放教育专科毕业文凭,又能获得国家相应的职业资格证书。
第五,建立电大和高职院校成人职业教育实训奖励制度,引导电大和高职院校树立以职业教育为特色的办学方向。奖励制度先在若干所学校若干专业试点,待成熟后,逐步铺开。
凡成人高等职业教育教学计划课程设置突出实践教学,注重培养学生动手能力,培养方案可操作性强,均可由所在学校向教育厅申请成为试点学校及试点专业。经教育厅组织专家评议,确定为试点学校和试点专业后,所在专业学校可获得奖励制度按每生600元标准一次性下发的实训教学补贴。
教学补贴不发放给学生本人,由学校充实实训环节教学费用。享受实训教学补贴的学生,必须获得一项国家相应专业职业资格证书。奖励制度以获得职业资格证书人数核发相应教学补贴。
第六,大力支持电大开展多种形式的职业实训教育,探索成人职业教育适应经济建设需要的有效途径,扶持电大成为我省成人职业教育的龙头学校。向电大开放桂林洋中职实训教学基地,帮助电大解决成人教育缺乏实训场地的实际问题,探索利用实训基地教学平台,加强电大与中职学校沟通联系的新机制。条件成熟时,以电大为龙头,以实训基础为纽带,联合与电大联合办学的中职学校,组建远程职业教育集团,充分发挥电大远程教育资源优势,为搭建中职教育与高职教育立交桥服务。 (作者系海南电大副校长)
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