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| 有了林权证,农民好比心里吃了定心丸,可以放手在林地里大干一场了。
本报记者 王凯 摄 |
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4月13日,天气晴好,临高县博厚镇抱珍村81岁的村民韦德清老汉一大早就打发小儿子上山打理自家橡胶林了。集体林权制度改革后,他家的26亩橡胶林取得了林权证。韦德清高兴地说:“以前村里常发生山林纠纷,邻里间很不愉快,都不敢放开手投钱造林。现在大家有了林权证,纠纷解决了,也敢放手搞生产了。”
林改,林农更富了
要实现民富林茂,就必须遵循林业发展的规律。对于海南林农而言,就是要靠山吃山、种树获利。海南林改,正是因为尊重了这一利益诉求,成为了我省农村改革的又一重大突破。
澄迈加乐镇村民王祝雄曾因对政策信心不足,30多年的种树生涯中,从未将全部资金投到钟爱的林业上。2008年2月14日,他成为我省首批领到林权证的幸运儿后,终于拿出所有积蓄全投到林地中。短短半年他就新种树200亩,相当于前20年种树量的总和。
有了林改,林农们还获得以前从未得到的优质贷款抵押凭证:林权证。
“有了林权抵押贷款支持,我可以顺利买到化肥了。”屯昌县屯城镇村民洪圣标很高兴,他从村里承包了不少地,由于资金紧缺,在自家鱼塘养鸭的计划只能拖后,“通过林权证我拿到了林权抵押小额贷款,正好缓解了资金紧张。”
在海南,这样的农户越来越多,统计显示,目前全省共有581户林农用林权证抵押贷款了4506.6万元。
林改,生态更美了
车行海南,到处青山连绵、林海茫茫。林改启动的两年间,发挥了良好的生态作用。
站在昌江石碌镇保老村山头上,一望无际的丘陵地上,一行行橡胶长势喜人,一排排桉树茁壮挺拔。村委会主任乐呵呵地说:“林改后,农民都将甘蔗田恢复为林地,种上了收入丰厚的橡胶树。”而仅仅3年前,这片上万亩的规划林地上还看不到几棵树。林改启动后,县政府出台无林地造林补贴政策,带动当地农民在这片无林地上种下橡胶树13000多亩。
2009年4月,林改向全省全面铺开后,全省农民都把集体林地当作田地一样精耕细作,把森林资源当作菜地一般精心打理。仅白沙一个县,2009年就新种花梨、南药、竹等经济林木达5万亩。
如今,巩固绿化成果、保障生态安全已逐渐成为广大林农的共识。有的林农还自发组织实行互助联防,巡山护林制止乱砍滥伐;有的在清明、重阳等节日把守主要路口,防止火种上山。昌江林业局局长关远武说,林改前王下乡农民常上山偷木头,甚至放火烧山。林权到户后,爱林护林成为群众自觉行动,往年护林难、防火难的问题得到有效解决。2009年,仅昌江等4个县的森林案件和火灾面积同比分别下降36.5%和75.2%。
屯昌县林业局局长陈东深有感触地说:“林改一手牵着全县生态,一手牵着群众实惠。事实证明,林改将山林的经营权、收益权、处置权交给农民,农民经营林子和增加收入就进入良性循环,生态效益、经济效益和社会效益实现了有机统一。”
如今放眼海南岛,满目苍翠,处处生机盎然。数据显示,2009年海南森林覆盖率已接近60%。
林改:乡村更和谐了
由于我省林改本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则,对出现的各种山林纠纷,认真梳理、加快调处,逐步加以解决。因此,林改成为了促进乡村社会和谐、增强农民与政府互信、推动新农村建设的一个重要手段。
海口市的加朝村和美本村之间的纠纷地487亩,曾造成30多人受伤的流血事件。在林改小组协调下,终于达成协议,划定了界线,双方还沿协商界线挖了条沟,命名为“和解沟”。
海南林改人面对历史遗留问题,艰难探索出了一条适合本地实际的林改路子,一举解决了三大历史难题:“三过”问题,“谁造谁有”问题,林地权属纠纷矛盾。据统计,迄今海南已成功解决林改历史遗留问题涉及土地14.01万宗,面积达483万亩。
“搞林改收获大,农民得了财产、政府得了民心,村里村外更和谐。”昌江十月田镇万善村村民老周高兴地说。省林改办日前进行检查验收工作时,随机抽查了280个农户,群众满意度达100%。
(本报海口4月13日讯)
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