今天上午，海口市委十一届七次全会通过的一项指导该市未来10年发展的纲领性文件———《中共海口市委关于落实海南国际旅游岛建设战略加快海口发展的若干意见》，对海口在推进国际旅游岛建设中的核心问题作了权威的、全面的回答，突出了海口作为省会城市，为全省提供综合服务保障的重要特色。 　　路径： 　　做足中心城市文章 　　走差异化发展之路 　　作为省会，海口具有复合型、多功能、产业门类齐全等优势，承担着辐射带动全省发展的责任和义务，而国际旅游岛战略也要求有一个中心城市为全省提供综合保障服务。 　　“海口将把中心的文章做足，着眼于最大限度地放大我们的优势，走差异化发展的路子，力争做到既加快自身发展，又与其他市县实现互补协作，为全省多做贡献。” 省委常委、海口市委书记陈辞认为。 　　根据这一思路，海口将在未来10年强化中心概念，打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城，并在多个领域作出定位：坚持先行先试，在旅游业的改革创新中扮演领军角色；促进旅游与文化的融合，大力发展都市旅游、商务旅游、着力建设世界一流的热带海岛旅游城市；发展低碳经济，建设生态文明，打造绿色低碳城市；完善配套设施，提高开放水平，　　　　（下转A3版）（上接A1版）搭建国际经济合作和文化交流的重要平台；为南海资源开发和服务基地建设提供智力支撑和商务服务保障；立足全省农业资源，打造热带农产品集散和深加工中心。 　　在国际旅游岛建设进程中，海口在3个时间节点分别设定了发展目标。到2012年，国际旅游岛建设的各项工作初见成效，绿色低碳示范区建设起步良好。到2015年，旅游要素的国际化改造基本完成，全市人均生产总值、城乡居民收入达全国中上水平。到2020年，国际旅游岛建设的主要任务基本完成，旅游业增加值占地区生产总值的比重达12％，第三产业增加值占地区生产总值的比重达73％以上，从业人数比重达64％以上，全市人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平。 　　产业： 　　现代服务业为主导 　　形成低碳产业结构 　　“建设国际旅游岛，不是只发展旅游业，工业、农业就不要了。”海口市委负责人认为，国际旅游岛战略是一个全面、协调、可持续发展的概念，同时必须促进和谐发展。 　　构筑以现代服务业为主导的产业体系，是海口推进国际旅游岛的重要支撑。高尔夫、游艇项目将作为未来一个时期海口户外有氧运动的主攻方向，把两个论坛办成定期定址的品牌活动，打造中国高尔夫旅游之都和游艇经济中心。到2012年，引进国内外大型、品牌赛事和国际通行的旅游体育娱乐项目，探索推出竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票。 　　除了现代服务业，海口将走集约发展新型工业之路，培育新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业，到2020年形成3至5个年产值过100亿元的产业集群。 　　在全力推动产业发展的同时，海口提出建设绿色低碳城市。到2015年，全市森林覆盖率达42％以上，建成区绿化覆盖率达45％以上，人均公共绿地面积达15平方米以上。到2020年清洁能源在一次能源消费中的比例达到60％以上，万元GDP能耗等生态环保指标均保持全省和全国先进水平，文明生态村占全市自然村总数95％。到2020年基本形成低碳的产业结构、增长方式和消费模式。 　　目的： 　　统筹考虑居民需求 　　建设市民幸福家园 　　富民强岛、提升市民幸福指数是打造国际旅游岛的根本目的。海口将统筹考虑本市居民需求和为国际旅游岛服务的需要，建设成国内外游客的度假天堂和全市人民的幸福家园。 　　到2015年海口4个区要分别建成一个示范中心镇，到2020年，10个中心镇要初具规模、各具特色，其中永兴镇、演丰镇率先建成国际旅游小镇。到2015年高水平开发金沙湾、海口湾、司马坡、新埠岛等片区，到2020年完成30个棚户区和城中村改造。 　　改善民生也明确写进了《若干意见》中。到2020年，医疗、社保等热点难点问题逐步解决，城乡社会保障制度实现并轨，高中教育、学前教育纳入义务教育范畴。 　　（本报海口4月23日讯）