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全国“打黑办”19日在京召开第十一次主任会议,研究部署深入推进打黑除恶专项斗争。会议强调,在狠狠打击盘踞在管理薄弱、高利润行业或领域,侵蚀国家资源、垄断行业经营的黑恶势力的同时,重点打击“地下出警队”、非法讨债公司等新型手段的黑恶势力、操纵黄赌毒的黑恶势力和横行乡里、欺压百姓的农村黑恶势力。(5月20日中国新闻网)
近些年来,不少地方都出现了垄断行业经营性质的黑恶势力,有的利用暴力手段垄断当地矿产资源开发,有的垄断当地交通运输、网吧经营、肉类生产与经营等等等等,以期能够获得巨额暴利。如重庆的肉霸王天伦,为垄断重庆猪肉市场,利用黑恶势力及保护伞对正常经营的商户进行打压,使其自动退出市场;渝强集团的黎强,通过威胁、打架、砸车等暴力手段强迫其他车主退出自己经营的公交线路,从而获得巨大的经济利益。这两人就是盘踞在管理薄弱、高利润行业或领域,侵蚀国家资源、垄断行业经营的黑恶势力的典型代表。
黑恶势力垄断行业经营,首先是使市场经济遭到巨大损害与破坏。在黑恶势力暴力垄断之下,其他经营户平等参与市场竞争的权利遭到剥夺,黑恶势力垄断行业经营之后还通过高昂垄断价格,损害消费者与下游生产企业的利益,与此同时,市场竞争原本可以带来的技术进步、效率提升等更是无从谈起。另一方面,黑恶势力为了获得与维持行业垄断经营,往往会对其他经营户采取暴力殴打等肉体伤害手段,使其他经营户身体受到伤害,甚至身体致残或被杀害。所以,黑恶势力垄断行业经营更是对法律的公然挑战,是对法律尊严的肆意践踏,为法治社会所不能容忍。
正因为如此,有关方面应如此次全国“打黑办”会议所强调的深入推进打黑除恶专项斗争,公检法等司法机关应协同作战、联手配合,对垄断行业经营黑恶势力实行快捕快诉、从重处罚;与此同时,对于垄断行业经营的黑恶势力的打击还应长期化、常态化,应对垄断行业经营黑恶势力长期保持严打、高压态势,使黑恶势力甫一露头即遭受严厉打击,避免其得到发展坐大的机会;另外,还应像会议所强调的,进一步加大上级司法机关对打黑除恶斗争的督办力度,加强打黑除恶专家人才库建设,积极推动打黑除恶相关法律的完善,加强打黑除恶工作的绩效考核等等。
除此而外还需看到的是,一些黑恶势力所以能通过暴力手段长期垄断经营部分行业,很大程度上是因为在政府部门与司法机关存在保护伞。正是由于在政府部门与司法机关内部存在保护伞,才使得这些黑恶势力能够免于受到法律的打击与制裁,敢于更加肆无忌惮地破坏市场经济秩序,侵犯他人权益、践踏法律尊严。而一些黑恶势力将经由垄断经营获得的利益性行贿给部分政府部门与司法机关工作人员,是后者甘愿充当黑恶势力保护伞的根本原因之所在。所以,深入推进打黑除恶斗争,除了需对黑恶势力进行直接打击之外,更应从打击政府部门与司法机关内部的保护伞入手,彻底铲除滋生黑恶势力的土壤,如此才能对黑恶势力垄断行业经营现象进行釜底抽薪式的打击,保持各地社会的长治久安。
□ 魏文彪
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