本报海口5月24日讯 （记者孙乐明）省农垦总局和农垦总公司今天作出决定，将启动问责制，解决国有胶园长期承包过程中出现的职工收入不正常问题。 　　从2008年开始，按国务院和省委、省政府的改革要求和部署，海南农垦全面推行国有胶园职工家庭长期承包。承包的方针是“定量上缴、剩余归己、统一收购、市价结算”。长期承包调动了职工的积极性，使职工收入比例由橡胶产出的21%，提高到51%以上，政策效应明显。 　　但在政策实施过程中，也出现了部分地方职工收入过高和收入过低的“两头尖”问题，在少数分公司还出现职工承包不满岗及收入倒挂和欠产问题。比如红华分公司曾为了扩大就业，一下子增加吸收了数百胶工，造成没有足够的胶园，职工承包的树位少等问题。按常规，每户职工应承包1200株胶树，但在这些地方，每户职工只能承包300株左右，自然造成收入低或扣除社保后，出现收入倒挂现象。 　　海胶集团相关负责人分析说，造成部分地区职工收入不正常问题，既有客观原因，也有主观原因。既有寒害、干旱等自然灾害影响，也有国际金融危机对胶价的影响，还有推行长期承包过程中工作不到位、测定产量不准等人为因素。 　　省农垦总局和农垦总公司今天作出决定，责成海胶集团经营班子痛下决心，逐步采取针对性措施，对“两头尖”问题和职工欠产收入倒挂问题长期得不到解决的分公司，要对相关领导进行问责，对该领导岗位实现公开竞岗，谁能解决问题谁来当。 　　与此同时，要采取切实措施，逐步解决承包不满岗问题。要建立职工收入调节机制和快速反应机制。各分公司要引导和鼓励职工发展林下种养经济，增加收入。向更广的范围公布原有的举报电话，疏通职工反映问题的渠道。 　　省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫强调说，要建立起刚性的考核指标，实行责任追究制，对淘汰下来的干部，不做照顾性的安排。