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6月5日,这是一个普通的周末。中午的烈日下,琼海人民法院中原法庭的几位法官熟悉的身影,又出现在30公里开外的万泉河上游山区村庄里。他们是为方便群众,趁着中午双方当事人都收工在家,将假日法庭搬到田间地头来调解纠纷。
这样的情景,中原法庭庭长许道宁已经记不清有多少次,也记不清跑了多少回,更记不清跑了多少路程。
涉农案件诉讼标的虽然不大,但琼海法院广大法官牢固树立“涉农案件无小事”的司法理念,不断创新工作思路和服务方式,变被动司法为能动司法,专门开通服务三农便民“司法快车”,将“瓜菜法庭”、“假日法庭”搬到广大农村的田间地头,主动为群众提供优质司法服务。前不久该法院获评“全国优秀法院”,并被省高院荣记“集体一等功”。
“瓜菜法庭”:
为群众挽回经济损失3800万元
3月21日,泮水法庭庭长李居坤接到一个电话称,当地瓜农符某与四川瓜商孔某因购销冬瓜合同发生纠纷,目前双方正闹得不可开交。
原来,符某与孔某签订购销冬瓜合同,约定孔某购买符某40亩冬瓜约3.5万斤。孔某通知符某雇请农民工采摘冬瓜。当采摘到2万斤时,孔某却以采摘的冬瓜沾泥土,可能影响市场销售价格为由,拒绝继续履行合同。符某当然不干,坚决要求其履行合同。
李居坤第一时间赶到现场,分别找双方进行调查了解。为了顺利调处纠纷,李居坤通过手机上网查询瓜商销售地的冬瓜价格,查明双方纠纷主要是冬瓜市场行情不好所致。
找到原因后,法官们兵分两路,找瓜农和瓜商拉家常,“背靠背”地进行调解。李居坤指出瓜商违约不对,同时动员瓜农适当作出让步。但双方并不领情,反而闹情绪不配合调解。法官们并不灰心丧气,经过几个小时耐心劝解,最后瓜农与瓜商被法官的热情、诚心所感动,双方言归于好,都作出了让步并达成调解协议:瓜农自愿每斤减收0.03元,瓜商继续履行合同,采摘冬瓜重新装车。
发车时,瓜商孔某握着李居坤的手说:“我走过全国好多地方,琼海法官办案公开公平公正,给我留下的印象是最深刻的,以后我还要来琼海做生意!”
琼海市人民法院院长林鹏对海南日报记者说,近年来,琼海市法院在全国率先成立“瓜菜法庭”和“假日法庭”,以“两改”保证矛盾及时化解:一是改8小时工作制为24小时待命工作制,纠纷发生即第一时间赶赴现场;二是改坐堂办公为现场办案,深入田间地头,就地立案,就地调解,不收任何诉讼费用,快速以非诉方式解决纠纷,在最短的时间内化解矛盾,最大限度地保护了外来投资者和本地瓜菜农的合法权益。
据统计,近年来该院的“瓜菜法庭”共处理此类纠纷450多起,避免直接经济损失3800余万元。“瓜菜法庭”也因其优质高效的服务,被来自全国各地的客商交相称誉。
“假日法庭”:
亲民便民利民服务三农
5月8日,星期六,早上6时许,休息在家的塔洋法庭庭长王春豹接到一位长坡镇孙姓农民的电话。孙某在电话中情绪激动:“我妻子今天早上去世了,家里没有钱下葬,如果欧某再不足额支付赔款,我们就抬棺材到市委上访!”
孙某是前年一起道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件受害人符某的丈夫。该纠纷案经塔洋法庭调解,双方达成赔偿协议。 (下转A3版)
(上接A1版)
但事故肇事者欧某只支付部分赔偿款后便无力继续履行。符某于是提出强制执行申请。法庭经过调查后发现欧某家境极其贫困,欠缺履行赔偿义务的经济能力。而与此同时,符某遭遇车祸后成为植物人,一直卧病在床。家里上有老下有小,全靠丈夫孙某一人照顾。鉴于符某、欧某两家的特殊情况,琼海法院曾于去年底向符某发放过司法救助金6000元,帮助其暂时缓解困难。在卧床两年后受害人符某因伤重医治无效去世,于是出现了上述的一幕。
事态严重!王春豹当即在电话中好言安慰孙某,希望他不要采取过激行为。而塔洋法庭的假日法庭机制立即启动,王春豹一方面向出差在外地的院长林鹏汇报,一方面布置周末驻庭的青年干警准备好相关案件材料。林鹏要求既要明确责任主体,坚守法律底线,又要坚持以人为本,积极稳妥处理,千方百计帮助受害人家庭渡过难关,并立即拍板再给受害人家属追加司法救助金1万元。
王春豹等法官赶到死者家中,发现现场气氛非常紧张。死者家属宣称:下午2时前欧某必须将剩余赔偿款一次性付清,否则他们将抬棺去欧某家停放,如还不能解决就抬棺到市委上访。王春豹认真倾听死者家属诉说,当场承诺一定会为他们解决好这件事。
随后,王春豹将1万元司法救助金交给孙某,并解释说,由于是双休日不上班,这些钱是法庭的几位同志通过各种渠道凑出来的,希望他们支持法院工作,让死者入土为安。孙某等死者家属很受感动。随后,王春豹一行又驱车赶到欧某家。经过多方动员,最后欧某亲戚朋友筹到了5000元。法官们又马不停蹄,把欧某筹到的5000元以及长坡镇政府救济金2000元交到孙某手中,并将欧某作出今后将尽最大努力分期付款的承诺转告孙某。
法官们的不懈努力,终于使受害者家属的情绪逐渐平静下来,围观的群众也相继散去。一起有可能产生不良社会影响的抬棺上访事件终于在基层法院法官的努力下得到及时平息。而塔洋法庭全体法官、书记员和法警起早摸黑,又牺牲了整整一个休息日。
记者在采访中了解到,这样的事例在琼海法院并不少见,法官们为了及时化解发生在田间地头的矛盾纠纷,随叫随到,无论是烈日炎炎的中午,还是别人已进入梦境的下半夜。在他们看来,能够及时理顺关系,化解纠纷,既是他们的职责所在,更是对他们最好的奖赏!
创新模式:
法院工作更贴近群众需求
近年来,琼海法院积极应对外部环境的发展变化,始终坚持以司法为民作为工作的立足点和出发点,在创立“瓜菜法庭”“假日法庭”“夜间法庭”“午间法庭”“田间法庭”“旅游巡回法庭”等多元化纠纷解决机制的同时,去年以来相继推出了“能动司法包点挂钩负责制”“法官导诉制度”“诉讼查询系统”“每周固定院领导接访日”“便民工作站”等一系列创新举措,使人民法院工作更贴近人民群众的需求。
“为改变群众只在法院才能见到法官的现状,让法官更加贴近基层更加贴近群众,今年我院将‘法官进乡村’活动与包点挂钩能动司法责任制并轨推进。”林鹏说。全院35名法官、6名书记员及4名人民陪审员下到12个乡镇、4个农场分片包点负责179个村委会,并将驻村法官的姓名及电话号码标到塑料板上,挂在村委会办公室门口,使群众足不出户就能享受到法律服务。
为将“服务三农,便民司法”的指导思想切实落到实处,打造更加方便快捷的平台,自去年8月份以来,琼海法院开始在其所派出的3个法庭辖区的边远村委会设立了18个“便民工作站”,形成了以乡村为联系点,以法庭为纽带辐射整个辖区的司法便民网络。 去年以来,便民工作站协助法庭成功调处非诉案件185宗,处理纠纷130宗。
对于重大疑难和社会反应强烈的案件,该法院领导经常带案下访或亲自开庭办案,成功地化解了一批“骨头案”和“钉子案”。
这些事例既是琼海法院全体法官“为大局服务、为人民司法”的缩影,更是他们“以民为本、服务民生、维护民权”的真实写照。他们出色的工作成绩,不仅赢得了人民群众和社会各界的好评,也赢得了市领导机关的高度评价。琼海市委书记祝春荣今年以来4次在该法院的工作简报上作出批示,对该法院“为大局服务、为人民司法”的工作给予高度评价和表扬。琼海法院以自己辛苦的付出和不懈的努力,实现了社会效果与法律效果的双赢。
(本报嘉积6月9日电)
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