继2006年文化部发布《2005年全国网吧行业市场规模调查报告》后，文化部6月8日再次发布《2009年中国网吧市场年度报告》，根据这份报告，截至2009年底，全国网吧用户已达1.35亿，全国网吧总量达到了13.8万家。报告称，在传播我国社会主义核心价值观、弘扬社会主义精神文明等方面，网吧起着不可替代的作用。  　　文化部2006年报告的数据显示，到2005年底中国以网吧为主要上网场所的网民只有1460万，全国网吧共有11.2万家。而截至2009年底，全国网吧用户规模达到了1.35亿，全国的网吧则已经发展到了13.8万家。  　　现在，个体网吧逐渐受限制，全国连锁网吧成为了有关部门大力推进的方向，报告中称要“保持严管重罚的高压态势，按照文化部的部署，积极推进连锁网吧工作，强化市场退出机制，规范网吧市场秩序。”  　　文化部这份报告认为，在中国工业化、信息化的过程中，城乡信息化还存在着严重的不均衡，而网吧的存在缩小了城乡信息化差距，弥补了信息服务中公共投入的不足。“网吧正成为新兴的网络文化消费终端，它在传播我国社会主义核心价值观、弘扬社会主义精神文明等方面起着不可替代的作用。”  　　报告中还说，网吧的收费已经从1996年的平均价格20元下降到了2元，网吧经营进入了微利时代，而网吧用户90%为收入3000元以下人群，60%为收入2000元以下人群，无收入者更占21%，“网吧的出现不仅为社会低收入群体解决了上网问题，更成为群众普遍接受的较为廉价便捷的休闲娱乐场所。”  　　报告中称当前网吧凸显的问题主要有：在城乡结合部和农村的网吧中，未成年人进入现象屡禁不止，已经成为“社会长期关注的重点，是网吧管理工作中的顽疾”；色情、暴力信息的传播和泛滥；网吧影视侵权事件等。  　　文化部及其他相关部门采取了一系列措施进行管制。推进连锁网吧，鼓励国有资本进入网吧，据了解，2005年中国有470家国营网吧，但是现今已经全部消亡。2009年共停业整顿了8102家网吧，取缔了4万户黑网吧；发动社会监督，2009年，全国共设立了“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)义务监督员127501名，“他们已成为各地网吧社会监督的主力军。”  　　（文/张书舟 何淑贤 南方报网）