|
| 风景如画的海棠湾重点工程云集。“铁锤行动”将为这些重点项目建设保驾护航。
本报记者 苏建强 摄 |
|
近日,在三亚从事媒体工作的小李写完一篇关于某新项目落户三亚的新闻稿后,掂量再三,把项目的详细地址删去了。“透露了项目选址,马上就会有人抢建房子。”他这样解释。
据了解,与三亚城市项目建设俱进的,还有一股抢建风潮。“抢建”只是一个笼统的称谓,根据地形和沿习,有种农作物的,有挖池塘养殖的,有堆假坟的,但最常见的仍是盖房子。而抢建不仅为鹿城的重点项目建设带来阻挠,也造成了社会财富和资源的浪费。
建的不是房,是“补偿”
一名三亚市民曾向记者咨询,他在旧宅基地上加盖了一层楼,还未装修就听说地被征用了,如今剩下的钱不多,应该是继续盖第二层还是装修第一层?他想知道哪一种做法换取的“补偿”更高。
而更多抢建者建房目的完全不在于居住,纯粹只为获得政府的征地补偿。
6月30日早晨,三亚南山文化旅游区项目用地范围的35户11555平方米抢建房屋,仅一个小时便被全部拆除。记者在拆迁现场看到,这些建筑既无地基,亦无钢筋,只用灰色的空心砖往上砌,甚至连屋顶都不打算盖,因此推土机轻推即倒。
在拆除三亚肖旗港项目用地范围的131栋违法建筑时,记者看到的均为两层高房屋,但绝大部分没有楼梯,楼层隔板薄如纸板。“打击的速度远比不上抢建的速度。”三亚综合行政执法局一负责人告诉记者:“在他们眼里,这抢建的根本不是房子,是补偿。”
重点项目区域内抢建成群
据不完全统计,自2009年以来,三亚拆除红塘湾开发区用地范围内违法建筑77栋,拆除创意新城区用地范围内违法建筑55栋,拆除西部供水项目用地范围内违法建筑79栋,拆除三亚湾新城区用地范围内违法建筑76栋。但执法部门发现,至今年6月,红塘湾又在另一块空地上抢建了76栋、面积达7500平方米的违法建筑;创意新城新抢建了471栋、面积达20多万平方违法建筑;海棠湾区域,去年3月被拆除总面积达3900平方米的19栋违法建筑后,当年又“崛起”违建1068栋、面积达24.6万平方米。
资料显示,三亚目前23个重点项目建设用地范围内的违法建筑超过2100多栋,面积在73.7万平方米以上。
就分布来说,三亚河西区遭抢建的重点项目有天阔广场旧城改造项目、水居巷旧城建设项目、阳光海岸旧城改造建设项目、洛克铂金海景酒店建设项目、春园旧城改造项目、南边海景观大道建设项目;河东区遭抢建的重点项目有山水国际项目、海螺公务员住宅区项目、三亚新火车站建设项目、天涯无夜城项目;田独镇有海润路跨铁路桥项目(火车头家私博览中心部分)、城市职业学院项目;崖城镇有创意产业园项目、崖城中心渔港项目、南山景区椰子园项目;凤凰镇有南新农场项目用地内违法建筑群、凤凰水城项目、凤凰机场跑道项目、三亚湾新城项目;天涯镇包括高尔夫球场及海皇公司的项目、西部供水项目、红塘湾开发区项目。
抢建的投入产出比达1:5
根据有关规定,目前三亚征地补偿标准为,框架结构每平方米1180元,混合结构每平方米1030元。若要获得较高利润,在上有封顶的情况下,则只能尽量压缩建造成本。海南日报记者多方了解到,抢建违建的造价一般每平方米只有二三百元,如此算来,其投入产出比约为1:5。也就是说,如果花2万元建100平方米的房子,有可能换来10万元的“赔偿”。
于是,凤凰机场三期扩建工程用地范围内抢建的大体量建筑,一栋楼建了5000多平方米。当项目用地在城乡结合地带时,抢建则可起到多重作用:在项目建设之前,盖成小产权房可出售,盖成家庭旅馆可出租;在项目真正开始运作后,征地补偿也是一笔可观的收入。
“当前我们规定的补偿标准,在制定上存在一定缺陷。”一位政府工作人员认为:“对物不对人的补偿,间接促成了违建泛滥。”被征地者没有房子,但有地,那么有钱的自己盖,没钱的借钱盖,实在没有办法就把土地卖给别人盖。
据了解,三亚市委市政府的“铁锤行动”,旨在采取强有力的措施,重挫违建者。违法抢建者的如意算盘,看来得泡汤了。
(本报三亚7月29日电)
|