核心提示 　　近年来，湖北、湖南、贵州等地相继采取减少费用、简化程序的做法，积极探索解决农村摩托车无牌无证的难题，省委政法委从贴近群众、服务前移角度出发，积极借鉴各地做法，经反复研究，大胆探索出台了一系列优惠政策，打开了农村摩托车办牌办证的“死结”。 　　历时8个多月的全省整治农村无牌无证摩托车问题专项行动于今年6月30日结束。随后，公安交警部门又积极协调省国税部门改革摩托车车辆购置税的征收办法，推动摩托车带税带牌销售，这些做法在全国创新了社会管理模式，推进农村摩托车的有效管理。 　　琼中南茂村村民盘明安有2辆摩托车。以前上个车牌1000多元，办个驾证500多元，仅此一项全家要花4000余元。盘明安感到不小的压力。 　　“办牌不到200元，办证只需110元。”今年3月，交警开车来到村里，把大幅标语挂到了村里树上，并为南茂300来户百姓集中办理摩托车牌和驾驶证，结束了全村摩托车无牌无证的历史。 　　据统计，历时8个多月的全省农村无牌无证摩托车专项整治行动于今年6月30日结束。期间，全省共办理农村无牌无证摩托车注册登记306707辆，收缴无牌无证和报废摩托车35136辆，组织摩托车驾驶人专场考试22多万人。 　　上牌办证实现有效监管 　　2009年5月，五指山毛阳镇农民符和礼一度很郁闷，刚买的摩托车在镇上行驶的时候被扣留了，符和礼以为只要新购的摩托车手续齐全就能上路，而执法人员告知他没有摩托车驾驶证，一样属非法行车。结果他那辆花了3000多元买的车被扣留在交警大队里。 　　摩托车上牌办证是有关部门控制摩托车数量、实施有效监管的策略。随着生活水平的逐步提高和农村道路基础设施的日益完善，许多农民有了购买机动车的想法，但是面对高额的上牌办证费用，他们往往选择了无牌无照。于是，“你收你的费，我买我的车”，摩托车数量没有实现有效控制，无牌无证摩托车数量却显著上升，从而也导致了农村交通事故的上升。 　　2007年至2009年，全省由无牌无证摩托车引发的道路交通事故1316起，共造成576人死亡，2073人受伤，分别占全省交通事故起数、死亡人数、受伤人数的33%、 42%、 36%。    　　大量无牌无证摩托车的存在，也给“两抢”犯罪分子作案提供了交通工具，给社会治安管理和“两抢”案件侦破工作带来极大的难度。同时，交警的执法检查也无法延伸到每个村社，只能在集镇附近的突击检查，达不到监管的目的。 　　办证新举措减轻农民负担 　　从2009年10月15日起，我省全范围内组织开展为期8个月的农村无牌无证摩托车专项整治行动。 　　行动前，省交警总队曾经就摩托车上牌难上牌贵问题在全省做过深入的调研。很多群众表示：现在给摩托车上个牌不但贵而且往返几趟也很麻烦。农民买车主要在农村跑，去城里很少，既然交不起钱干脆就不办证。特别是摩托车驾照考试，很多农民连英文字母都不认识，鼠标都不会用，上电脑考试根本就是白交钱通不过，干脆就不考了。事实上，只要解决好这几个问题，群众都愿意办证。 　　为了回应人民群众的新期待、新要求，全省政法机关着力采取上门服务，实行上牌、办证、考试、照相、拓号、体检、保险等一站式服务，将车管业务触角延伸到每一个乡镇。同时，推出“先登记，后补税”、 “免缴驾驶人培训费”和“免收摩托车检验费”等多项惠农利农新举措，最大限度上减轻了农民经济负担。据统计，专项行动使农民群众仅免缴驾校培训费和免车辆检验费就达8666万元，受到了广大农民群众的普遍欢迎。 　　专项整治行动期间，省委政法委领导多次深入市、县办牌办证现场进行视察和督导检查，省公安厅要求全省各级公安机关全力做好专项整治工作。全省公安交警部门发挥了主力军和排头兵作用，各乡镇、国营农场、村委会干部和当地派出所民警也在当地政府或政法委牵头发动下，积极参与，主动配合开展专项整治工作。 　　省委政法委副书记、省整治农村无牌无证摩托车专项领导小组组长施文介绍说，此次专项整治行动是全省各级政法机关深入推进社会管理创新和服务保障海南国际旅游岛建设的重大社会实践活动，是有效解决农村摩托车无牌无证的突出问题和加强农村道路交通安全的重要基础工作，也是一项惠农利民的重大举措。 　　（本报海口8月10日讯）