2001年9月11日，美国纽约世贸中心和国防部所在地五角大楼遭遇恐怖袭击。“9·11”事件后，美国政府先后出台一系列反恐文件及措施，向全球恐怖主义宣战。 　　2001年9月19日，布什总统签署了《爱国者法案》，以维护国家安全的名义，赋予有关当局更多的侦查和搜查权，并加强了对移民和外国留学生的跟踪和控制。2002年4月，美国防部组建新的“北方司令部”，负责美国本土防御。11月，布什总统签署了成立国土安全部的法案，并宣称这项法案将使美国能够更加协调和有效地对付恐怖袭击。 　　2002年9月，美国公布了布什总统上台后的第一份《美国国家安全战略》，首次正式提出了向恐怖分子和敌对国家发动主动进攻的“先发制人”战略。2003年2月，布什政府又公布了《打击恐怖主义国家战略》，表示美国将把战斗引到恐怖分子所在之处，并且在必要的时候单独行动。 　　为重塑美国形象，奥巴马上台后，开始调整美国的反恐战略。上任之初，奥巴马便下令全面改革美国对待恐怖犯罪嫌疑人的政策体系，包括一年内关闭关塔那摩监狱、禁止对恐怖犯罪嫌疑人使用酷刑等；同时重申坚守从伊撤军限期，将海外“反恐”战略重点从伊拉克转移到阿富汗。 　　今年5月27日，奥巴马向国会递交了其上任以来的首份《国家安全战略报告》。与布什的以单边主义为基调的安全战略相比，奥巴马的新战略具有多边主义色彩。 　　记者王龙琴 （据新华社北京9月11日电）