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□ 叶祝颐
中国人民大学经济学研究所、东海证券等机构日前联合发布的《中国宏观经济分析与预测报告》(2010年三季度),主题为工资形成机制变革下的中国经济结构调整。报告认为,中国低端劳动力市场的工资形成机制,正从传统的“生存工资定价法则”转向“保留工资约束下的市场议价法则”。将决定中国在未来5年左右面临持续的加速性的市场化工资上涨。(10月7日《京华时报》)
有关收入分配改革特别是涨工资的话题近段时间被密集提及,全国各地普遍上调了最低工资标准。人社部正在酝酿出台《工资条例》。不少省份还提出了工资倍增计划,江苏省甚至提出“效益不好也要加工资”。《中国宏观经济分析与预测报告》提出,中国低端劳动力市场的工资形成机制,正从传统的“生存工资定价法则”转向“保留工资约束下的市场议价法则”。工资将持续加速上涨。对于广大工薪阶层来说,这样涨工资的愿景值得期待。
美国汽车大王福特一百年前对工资问题有一段经典的论述:“再没有比工资更重要的问题了,因为这个国家的大多数人都是靠工资生活的,他们生活水平的提高决定着这个国家的繁荣。”福特的话在今天仍有现实意义。因为大多数中国人是靠工资生活的。特别是普通城镇职工与进城务工人员对工资更为依赖。尽管工资持续加速上涨会造成通胀压力。但是,劳动者的工资水平滞后于经济发展速度与物价水平,确实应该增加。提高低端劳动力工资议价能力,理顺收入分配关系,提高劳动报酬在初次分配中的比重,用人单位应该积极行动,政府也责无旁贷。
当然,工资到底该怎么涨,需要政府做出一揽子的制度安排,有待劳动者与用人单位在公平的劳资平台上协商与博弈。全面落实工资集体协商制度,提高劳动者的市场议价能力,通过政府的强大执行力督促企业承担社会责任。让劳动者工资水平与企业效益、经济发展同步提高,十分重要。
财政部公布的数据显示,今年上半年累计完成全国财政收入43349.79亿元,同比增长27.6%,财政收入增长速度不仅高过工资增速,也高于GDP增速。财政收入增加意味着国库更加充盈,但是财政收入增长过快也意味着纳税人经济负担的增加。因此,政府对应出台一些减税措施让利于民,既有可行性也有必要性。而减轻企业税负,有利于中小企业、困难企业提高利润空间,为这些企业涨工资提供动力支持。也有利于中小企业、困难企业降低创业成本,提高竞争力。
如何把减税涨工资落到实处?一方面,相关部门要把握公平导向,阳光操作,把减税实惠送给真正需要帮助的微利中小企业、困难企业,避免垄断行业与富裕企业搭减税便车,甚至趁机偷税漏税。另一方面,相关部门要完善制度设计,给享受减税待遇的企业约法三章。督促这些企业严格遵守相关法律法规。工会组织要积极促成工资协商制度,增加职工谈判话语权,让涨工资由蓝图变成现实,避免政府让渡的减税利好被企业截留,劳动者最后“口惠实不至”。
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