● 地方税费收入突破“三百亿” 　　● 地方税收收入突破“两百亿” 　　2010年，是我省实施“十一五”规划的最后一年，也是海南国际旅游岛建设的开局之年，全省地税系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导和大力支持下，紧紧围绕省委省政府的中心工作，服从和服务国际旅游岛建设大局开展工作，组织地方税费收入突破三百亿，地方税收收入突破两百亿。 　　地税收入对地方财政的贡献进一步提升，为我省经济社会发展提供了重要的财力保障 　　坚持把提供财力保障、发挥税收调节作用作为服务地方经济社会发展的重要手段，大力组织税费收入。今年来，组织地方税费收入304.08亿元，其中税收收入226.01亿元，同比增长56.2%，继2008年首次突破百亿大关后，在不到两年的时间突破了200亿，工商税收入增幅连续三年在全国地税系统位居首位，地方税收占全省一般预算收入比重达到75%，对地方财政的贡献进一步提升。 　　认真贯彻税收优惠政策和税制改革措施，努力做到应优尽优，引导产业发展 　　制定出台了扶持高尔夫行业、发展现代服务业、扶持中小企业发展、支持文化企业改制、稳定房地产市场的税收政策，两次调高营业税起征点、降低建筑业核定征收企业所得税应税所得率、暂缓征收未达营业税、增值税起征点个体户的个人所得税等税收政策。2009年以来全省地税系统共减免各项税金12亿元，有力引导了重点产业发展，促进 “保增长、保民生、保稳定”工作目标的实现。 　　注重把改革创新、破解发展难题作为地税事业发展的不竭动力，下大功夫推进体制机制改革 　　今年全省地税系统完成了社保费征管和地税、农税体制改革等多项体制改革。一是理顺了社保费征管机构、耕契税征管职能，初步构建起征收有序、规范高效的社会保障资金管理体系和地方税收体系。二是周密实施地税系统机构改革。按照精简、统一、效能的原则，取消行业性税务分局，增设大企业、纳税服务与纳税评估分局，合并基层税务所，设立税务分局。三是率先在全国地税系统推行稽查省一级集中管理模式，切实解决“想查谁就查谁”的问题，增强查办大案要案力度。四是积极推进干部人事制度综合试点改革。一大批考得好、干得好、群众认可的干部被提拔，极大地调动了干部积极性。 　　切实将优化纳税服务作为转变政府职能、改善征纳关系、提高纳税人税法遵从度的重要举措 　　按照纳税服务三年规划，确立了“打基础、抓重点、求实效”的工作思路。建立健全组织体系。省局和市县局均成立了纳税服务专门机构，并建立起局内业务部门之间的协调机制，使纳税服务贯穿于税收工作各个环节。不断完善服务平台。开展办税服务厅标准化建设，统一标识，增配大厅服务设施；完善12366服务热线功能，积极争取总局12366系统在地税上线，成为国地税共建12366唯一省份；改版省局门户网站，拓宽服务领域，突出信息公开，方便公众参与。着力优化办税流程。调整地方六税申报期，方便纳税人集中报税；实施“发票同城通购”、减少开业、变更和注销登记办理环节，简化房地产转让涉税事项办理程序，做到个人二手房转让当场办结，房地产企业卖房网上办税；全面推广财税库银横向联网电子缴税和网上申报，网报推行率大大提高；进一步将审批权下放至各市县（区）地税局，将涉及省地税局办理的行政审批项目全部集中到省政府政务中心办理。深入开展税法宣传促进征纳互动。 　　坚持夯实基础、创新管理，以点带面，积极探索精细化、专业化、信息化管税 　　抓重点领域。海口、三亚收入约占全省的三分之二，对两地的收入月月跟踪分析，发现问题及时解决；积极推行建筑业、房地产业项目管理办法，提升不动产、建筑业营业税项目管理水平；深入了解房地产业发展的状况、特点和存在问题，有针对性地制定行业征管措施。抓信息共享和利用。推动省政府建立涉税信息共享机制，及时获取第三方信息；建立税源数据库，加强信息比对分析工作。抓税收收入分析。开展地区、行业和重点税源税收分析，促进税收政策及征管措施的完善。抓税收秩序整顿。加强对重点行业、重点地区、重点企业的专项检查，以案件查办为重点，加大涉税违法行为打击力度。 　　将信息化建设确立为2010年 “一号工程”全力推进，以此提高征管水平 　　组织完成金税（三期）海南地税项目可行性研究、评审和批准立项，确定3年信息化发展方向和目标；按照“最优质量、最低成本、最快速度、最小风险”的建设要求，吸收先进省份所长，确立“最佳实践”项目建设思路，仅用十个月时间完成同类项目需要两年才能完成的需求编写、开发测试、数据清理补录、试点上线等工作，其中项目采购成交总金额节省率30.9%。 　　坚持把队伍建设作为地税事业长远发展的组织保证不断加强 　　加强领导班子建设，修订党组和行政会议议事规则，形成职责较为分明的良好工作机制。配齐配强各市县（区）局领导班子，并有针对性地开展培训工作，加强传、帮、带，不断提高各级领导班子的政治素质、业务能力和作风建设。大力推行竞争上岗和轮岗交流。坚持正确用人导向，以竞争上岗为主要方式选拔干部。加大公务员招录力度和实践锻炼。开展大规模干部培训，营造了浓厚的学习氛围。 　　坚持以源头预防为主、强化内控监督、加大惩处力度 　　“11.13”案件发生后，认真查摆问题、深挖原因、落实整改，扎实推进反腐倡廉工作。建立“大宣教”格局，组织全系统开展“人该如何做、权该如何用、法该如何执”主题教育活动，进一步提高干部职工的法律和廉政意识。加强制度建设。修订完善税务行政处罚自由裁量权办法，加大内控监督力度，提高执法水平。加强信访举报处理和案件查办力度，对违法违纪行为不遮掩、不姑息、不袒护，发现一起，查处一起。