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2011年03月04日 星期五      报料热线:966123
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美联邦政府关门风险犹存
美国联邦政府大楼
尽管众院和参院分别通过为期两周的短期联邦预算决议,暂时避免了联邦政府因“差钱”而关门的窘局,但这只是为民主和共和两党磋商赢得更多时间,预算大战仍在继续———   美联邦政府关门风险犹存   美国国会众议院和参议院1日和2日分别通过为期两周的短期联邦预算决议,暂时避免了联邦政府因“差钱”而关门的窘局。但这一权宜之计只是为民主和共和两党磋商赢得更多时间,预算大战仍在继续,政府关门风险依然存在。   暂时达成妥协   众参两院皆以压倒性优势通过这项短期预算决议,用以维持3月5日至18日联邦政府机构的正常运转。根据该决议,在此期间联邦政府开支将在当前基础上削减40亿美元。   短期妥协得以达成是因为民主党作出了主要让步。美国媒体普遍认为,此番妥协表明共和党在预算大战首轮对决中获胜。首先,民主党原本反对在短期预算决议中削减开支。其次,在同意减少公共开支后,奥巴马要求将这一短期决议的有效期从两周延长至一个月,但遭到共和党拒绝。   奥巴马政府向国会提交的2011财年(始于去年10月)预算案因共和党的反对一直没有获批,联邦政府一直在临时预算决议下运行。而目前的临时决议将于3月4日到期,如果两党不能达成新的决议,联邦政府可能被迫关门。共和党上月推动众议院通过一项预算决议,要求在本财年剩余7个月内将联邦政府开支削减610亿美元。该决议遭到白宫及国会民主党人的强烈反对。   力避“双输”结果   美国媒体及专家普遍认为,政府关门对两党而言是个“双输”结果。正因如此,两党都在努力避免出现这一结局。政府关门就可能导致一些非关键公共服务暂停,社会秩序出现短期混乱。   美国企业研究所资深研究员福捷表示,预算大战的过程、结果及其政治影响具有高度的不可预知性,两党在这场争斗中都面临极高的政治赌注,到目前为止还没有赢家,但如果某一方在斗争过程中表现得过于顽固,就可能最终成为这场战争的输家。   另有美国专家说,共和党有了克林顿政府时期的前车之鉴,在与民主党展开预算对决时将吸取教训,避免重蹈覆辙。而民主党方面,正如《华盛顿邮报》刊文指出的那样,奥巴马执政以来联邦开支和财政赤字急剧增加,民众本来就对其财政政策的可信度打分不高,如果其在预算问题上过于强硬,则可能招致选民的更多不满。   存在根本分歧   分析人士认为,民主与共和两党在预算问题上存在根本分歧,短时间内很难弥合,政府关门的可能性依然存在。   美国专家称,要想解决两党在预算问题上的巨大分歧,两周时间不够长。   目前,奥巴马已经派出副总统拜登代表白宫与国会两党进行磋商。美国媒体分析,众议院共和党领导层面临来自新进议员,特别是“茶党”议员在收紧联邦开支方面的巨大压力,不太可能在预算问题上作出重大让步。而民主党方面,部分来自共和党地盘的中间派议员出于连任压力,可能会在预算问题上软化立场。   分析人士认为,如果最终民主党作出让步,联邦开支被大幅削减,则或多或少会使美国经济受到影响。当前美国私人部门投资和消费复苏不够强劲,经济增长很大程度上还要依靠政府公共支出拉动。美联储主席伯南克在国会作证时说,共和党的减支方案可能会导致美国损失数十万个就业岗位。   除就预算问题达成长期一致以及政府关门这两种可能的结果外,两党还可能再次达成短期预算决议,但奥巴马及国会民主党明确表示反对这一做法,称这将导致政府机构乃至私人部门面临不确定性。  记者杜静  王丰丰   (新华社华盛顿3月2日电)
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