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本报北京3月7日电 (特派记者魏如松)深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,是全面建设小康社会的一项重大任务。林方略委员提出,在以政府投资为主导的前提下,积极鼓励社会资本进入医疗市场,形成多元化的办医格局,将有力助推医改工作。
林方略告诉记者,各级政府为搞好医改投入了大量资金,仅2009年至2011年,中央政府就投入了8500亿元。但政府的财力有限,哪怕是发达国家也是如此。如果放宽社会资本进入医疗市场,大量的社会资本就有可能在经济发达地区和大中城市兴建各类医疗机构。如此,政府资源就可以更多投入到农村及其他地方。
林方略表示,鼓励社会资本进入医疗市场,有利于促进医学技术的发展和交流。随着机制体制的创新、多元化办医格局逐渐形成,医院市场化程度不断提高,医疗卫生领域的市场竞争日益激烈,实力雄厚的社会资本举办医疗机构,机制灵活,在医院规模、医疗设备等硬件建设方面会形成明显优势。鼓励社会资本进入医疗市场,是改变我国医疗卫生服务供给体系社会公益性不足的有效途径。
林方略建议,打破制约社会办医在资金投入、管理能力、隶属关系、政策扶持等方面的瓶颈,大力促进社会资本进入医疗市场;可以放宽社会办医疗机构市场准入条件,明确土地、税收等相关优惠政策。制定完善的区域卫生规划和医疗机构设置规划,为社会资本投资办医提供良好的发展空间;社会办医疗机构享有与公立医疗机构同等的法律地位,在财产权、经营权、人才引进、技术职称考评、科研课题招标等方面与公立医院一视同仁。
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