（上接A1版） 　　近年来，海南最大限度增加和谐稳定因素，最大限度减少不和谐因素，努力营造安定和谐的社会局面。通过加强全省的社会治安综合治理，对群众反映强烈的“两抢一盗”、毒品犯罪等突出问题实行专项整治，人民群众的安全感不断增强。多年来我省保持了在重大节日、重要敏感期无重大治安案件、无重大政治事件、无集体进京上访的“三个零记录”。  　　目前,海南社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,如城乡、区域、经济社会发展不很平衡,就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题还不同程度地存在；体制机制尚不完善,民主法制还有待进一步健全，等等。这些问题制约着经济社会发展,如果任其发展,就会挫伤广大人民群众参与全面建设小康社会的积极性。为此，要把就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，特别要强化和发挥政府促进就业的公共服务职能；要理顺分配关系，解决社会公平“核心问题”；健全社会保障体系，完善维护社会安全的“防护网”。要加强群众和信访工作，进一步密切党群、干群关系，坚持察民情，听民声，化民怨，解民忧，畅通利益诉求渠道，努力做到把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态；要强化源头治理和事前防范，最大限度预防和减少群体性事件的发生，实现社会和谐、大局稳定、群众满意。 　　三 　　环境优美，是海南发展的突出优势和长期依托。总书记把环境优美作为“四大目标”之一，抓住了海南可持续发展的核心。 　　丽日蓝天，椰风海韵。优美的环境来自于海南长期不懈的生态建设。胡锦涛总书记非常关注海南的生态环境保护。2008年4月考察海南时，总书记反复强调，海南一定要按照建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的要求，坚持生态立省，坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，做到在保护中发展、在发展中保护。今年4月考察海南时，总书记再次强调了保护生态环境对海南发展的重要性，特别指出“海南正在迈开步伐朝着建设国际旅游岛和生态省的目标前进”。 　　近年来，海南着力创造优美环境，打造“全国人民的四季花园”和“世界一流的海岛度假休闲胜地”。为了让环境更优美，海南坚持以生态优化为主导，以科技进步为动力，拉动经济快速发展、社会全面进步与环境稳定改善，实现经济、社会与环境效益的“三赢”。特别是“十一五”期间，生态环境质量保持全国领先水平。全省森林覆盖率逐年提高，从2005年的55.5%提高到2010年的60.2%。初步形成覆盖全省的垃圾污水处理体系，节能减排完成了国家下达指标。 　　为了让环境更优美，近年来，我省持续开展环境卫生整治大行动。政府整治力度之大，群众参与之广泛，媒体关注程度之高，社会反响之热烈，都是空前的，树立起了海南优美、文明的形象，为国际旅游岛建设奠定了良好的基础。 　　这些成绩为我们实现环境优美的目标奠定了良好的基础，但不可否认的是,我省生态省建设和环境保护形势依然严峻。比如，环境保护的基础设施建设还跟不上发展的需要；机动车尾气污染不容忽视；在一些乡村、小城镇，“脏、乱、差”问题仍然突出。随着“十二五”时期我省经济发展和国际旅游岛建设加快推进，生态建设和环境保护将面临更大的挑战。因此，实现环境优美的目标还需要我们付出更多的努力。我们要牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，优化产业结构，发展绿色经济、低碳经济，加大生态保护力度，大力开展城乡环境整治，努力向“环境优美”的目标迈进。 　　四 　　在“四大目标”中，人民幸福是具有终极意义的价值标准。 　　从追求财富到关注幸福，标志着人类的文明进步。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”总书记多次到海南考察工作，深入黎村苗寨、椰林胶园、企业园区，嘘寒问暖，情系民生。2004年，总书记在海南考察时就要求海南“以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为一切工作的根本出发点和归宿”。今年4月在海南考察时，总书记又把实现人民幸福，作为推进海南科学发展“四大目标”之一，体现了总书记对海南人民的深切关怀。 　　近年来，海南省委、省政府始终将人民幸福作为一切工作、推动发展的目的和核心,坚持把保障和改善民生作为作决策的出发点和落脚点。随着国际旅游岛建设上升为国家战略，省委、省政府明确提出海南国际旅游岛既要建成世界一流的休闲度假旅游目的地，又要建成海南人民的幸福家园，让全省人民从国际旅游岛建设中得到实实在在的好处，不断提高生活水平和质量。 　　“十一五”期间，海南致力于民生改善，取得丰硕成果。2008年省委出台《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》，明确提出省和市县每年新增财力的55%以上必须用于改善民生，集中解决一些重点民生问题。省政府制定了重点民生项目建设五年规划，集中推进教育、就业、公共卫生及基本医疗体系建设、社会保障、住房保障、农民增收以及生态文明等七大民生工程建设。“十一五”期间，我省在全国率先实现城乡义务教育阶段“两免一补”，实现了义务教育阶段教师平均工资不低于当地公务员平均工资的目标，义务教育、高中和中职教师绩效工资全覆盖;实现农村中小学现代远程教育工程全覆盖，城镇从业人员基本养老保险纳入省级统筹，全省60岁以上的符合条件的农村居民全部纳入新型农村养老保险。这一时期，是海南人民得到实惠最多、生活水平提高最快的时期之一。 　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省经济欠发达，财政收入总量小，社会事业总体发展水平仍然较低，基本公共服务欠账较多，城乡之间、区域之间和社会群体之间的民生状况差异较大，人民群众还不够满意。我们要增强紧迫感，下更大的力气解决民生问题，着力推进基本公共服务均等化，让老百姓过上好日子，让人民的脸上充满幸福的笑容。 　　极目不知远，发展无止境。 　　“经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福”，互为条件、相互联系，有机统一、缺一不可。坚持发展，经济繁荣是人民幸福的前提和条件；环境优美是社会和谐和经济繁荣的长期依托，是人民幸福的重要内容；全省社会和谐稳定，是经济发展的前提，是人民幸福的保障；人民幸福，是经济繁荣、环境优美、社会和谐的最终目的。四者构成一个有机整体，集中体现了中央对海南未来发展的期望和要求，具有很强的战略性、针对性和指导性。 　　咬住目标，奋力有为。我们一定要以贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，抢抓机遇，拼搏实干，开拓创新，扎实推进科学发展，为实现海南经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福的目标而不懈奋斗。