国际时评　　 　　一转眼，北约对利比亚的空中打击已超过一个半月，一些参与军事行动的成员国外长5日会聚意大利首都罗马，再度商讨下一步战略和如何支持利比亚反对派，但仍没有回应世人的疑问：北约的“边界”在哪里？ 　　北约是世界上最大的军事同盟，去年11月出台的未来10年新战略强调，其战略重点在防御而非进攻，目标是有效应对日益增多的恐怖主义、极端主义、导弹袭击、网络攻击等新安全威胁，要与成员国之外的伙伴“增进政治接触”和“开展广泛合作”。 　　但几个月后，北约便对其区域外的一个主权国家发动军事打击，引发世人对其行动超出联合国安理会相关授权的巨大争议，也使世人对其使命和战略疑窦丛生。 　　北约是冷战的产物。创立之初，首任秘书长伊斯梅说，其首要使命是依托美国、对抗苏联、控制德国。《北大西洋公约》第五款明确规定，其防区是“北大西洋地区”，即欧洲和北美。因此，1982年其成员国英国与阿根廷爆发马尔维纳斯群岛战争时，北约并没有介入。 　　随着上世纪90年代初冷战结束，北约失去了假想敌，照理说其存在的理由已不充足。然而，北约一点点突破其法理上的“边界”，一次次以“战略转型”的名义寻找新的敌人。 　　2001年，北约支持其头号成员国美国发动阿富汗战争，首次突破了“欧洲和北美”这一传统防区。这次军事行动，因为美国刚刚遭到“9·11”恐怖袭击，拥有反恐的“道德制高点”。但时至今日，北约在利比亚的军事行动，却难令国际社会普遍信服。一些舆论认为，北约可能被个别成员国作为“工具箱”以实现其政治外交目的、干涉他国内政。 　　环视全球，北约军力世界第一，其成员国的军事开支总和占全球的70％以上，其军事技术与大多数发展中国家相比领先了不止一代。但是，动辄诉诸武力与人类追求和平与发展的共同愿望背道而驰，“强权政治”和“军事干预”可能引发不可测知的后果，需要引起世人警惕。 　　联合国安理会之所以决定在利设立“禁飞区”，目的是保护平民安全，但当前，利比亚冲突却不断升级，正在造成更多的平民伤亡，世人对北约在利行动的质疑和担忧也因此日渐加深，敦促有关各方立即停火的呼声不断增强。 　　当今世界，以对话、谈判等和平方式政治解决危机，是国际社会普遍接受的合理方式，21世纪的人类不需要“世界警察”。 　　记者吴黎明 　　（新华社北京5月5日电）