又到了更换镇委党务公开宣传栏内容的日子，海口市龙华区城西镇纪委书记王红英，把近期需要向党员和群众公开的信息张贴到镇机关大院的党务公开栏内。 　　和王红英一样，龙华区5个镇6个街道的纪委（纪工委）书记都要定期更换党务公开栏的信息，将镇委（街道工委）的中心工作、为民办实事进展情况、选拔任用干部情况、区委重大决策等需要向党内外公开的内容张贴出来，让党员群众在家门口就能了解到镇委（街道工委）做了什么、在做什么、要做什么。 　　“确保今年年底全省党的基层组织全面实行党务公开”，进入2011年，我省党务公开工作步伐提速，各级党委正按照中央的要求，从抓好基层党务公开试点和规范工作入手，总结经验，破解难题，为发展党内民主、维护党员权利，强化党内监督提供生动的注脚。 　　公开，带来党群良性互动 　　来到海口市城西镇头铺村，你可以通过党务公开栏了解村里的党务事项；人在外地，也可以通过手机短信，第一时间掌握村里的党务动态，知晓村里的党务资讯…… 　　公开渠道多、公开内容新，是头铺村开展党务公开工作的特色。作为城西镇党务公开工作的示范点，头铺村通过探索实行党务公开，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权，较好地实现了党群干群之间的良性互动。 　　过去，因为决策不民主、过程不透明，头铺村村务、财务管理较为混乱，干群关系一度紧张，还出现过村干部挪用、贪污公款的违法犯罪行为。 　　“头铺村曾是海口市有名的‘上访专业村’，上访发生率多年高位运行，不仅让村‘两委’班子的威信大打折扣，也使上级党委对有关问题的处理感到很棘手。”龙华区纪委副书记林劲松说。 　　在我省推进基层党务公开试点工作中，头铺村被确定为试点村庄之一。试点工作开展后，头铺村现任党支部班子通过深入调查分析发现，村里的“上访钉子户”之所以不断上访，主要原因在于“两委”班子的决策程序、决策过程等环节不够透明，村民知情度不高，心中存疑颇多。 　　为解决这一难题，该村党支部一改往常“支部定调、干部拍板、群众接受”的做法，大力发扬民主，保障群众表达权，鼓励群众提意见，凡是涉及群众关心的党务热点问题和容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉密，都公之于众。 　　“这样一来，该公开的都公开了，该让群众说的都说开了，群众的猜忌少了，干部乱来的事情少了，干群矛盾也就少了。”头铺村党支部书记苏关忠说。 　　挂点头铺村的城西镇干部黄启文深有感触地说：“如今，党务、村务、财务都规范了、透明了，党员、群众的心也敞亮了，上访事件也少了，我们在村里推动工作，信心就更足了。” 　　以点带面，稳步有序推进 　　“推行党务公开，增强了基层党务工作的透明度，提高了基层党组织的决策水平，强化了基层党组织的战斗堡垒作用。”省纪委党风室负责人说。 　　我省共有各类基层党组织22057个，其中各级机关4706个，事业单位4791个。从2004年起，我省就在基层党组织开展了党务公开试点工作。 　　2010年，全省共确定基层党组织党务公开试点单位103个，省纪委、省委组织部从中选定13个不同层级、具有代表性的单位，作为省党的基层组织党务公开工作示范点。 　　令人欣喜的是，中央和海南陆续出台的各项举措，传递出鲜明信号，以点带面，党的基层组织党务公开工作不断推进，给群众提供了更多知情和监督的机会，畅通了干部群众的交流渠道。 　　自去年以来，我省先后下发了关于基层党组织党务公开实施办法、关于扎实推进党的基层组织党务公开工作的通知、海南省党的基层组织党务公开工作检查考核评分标准等规范性文件，有效保障党务公开工作的规范开展。今年下半年，还将对部分市县和省直单位进行抽查，组织评比和向全省通报，并作为年度党风廉政建设责任制执行情况的考核内容。 　　据了解，截至今年3月底，全省204个乡镇、18个街道办事处，省国资委所属48家企业和中央驻琼企业已全部实行了党务公开。全省教育系统中近80%、卫生系统中超过50%的基层党组织，以及全省90%以上的村委会和97%以上的居委会都不同程度开展了党务公开工作。 　　把握关键环节，运作程序更加规范 　　澄迈县金江镇大拉村党支部书记吴乾发对党务公开的看法很简明。他说，按照党务公开的要求，村党支部注意把握关键环节，把重大决策、决定，党员群众关心和关注的热点问题，确定为党务公开的重点内容。 　　吴乾发每年都要在公开栏内张贴个人年度述廉报告，他说：“党务工作和个人履职情况都一项一项地列在上面，党员群众看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行。” 　　澄迈县金江镇镇长王远锡告诉记者，不久前，该镇下辖的一个村向镇里报告了该村拟发展党员的名单，镇里按照党务公开的程序公开后，接到群众反映，称该村发展的这几名党员都和村支部委员有亲戚关系并且表现一般。经核实研究，镇委决定退回这份名单并给予责任人相应处理。 　　王远锡还说，一次镇里按照党务公开程序公开一个村的换届选举事宜，接到群众举报，反映一对兄弟分别在村支部和村委会任职，于是镇里按照有关规定处理了这一问题。 　　同时，由于我省党务公开的重点内容突出，关键环节把握得准，促进了党的基层组织党务工作规范和党员干部廉洁履行职责。 　　一些基层党组织将领导干部执行廉洁自律规定的情况，如出差费用、路线、时间，领导干部工资、奖金、住房、用车等进行公开，特别是及时公开群众关注的各项惠农政策、支农资金转移支付等村民反映强烈的热点问题，有效预防了因惠农政策兑现不及时、不到位而引发的问题和集体上访。 　　（本报金江6月29日电）