一个车程离省会最远的少数民族县，一个经济发展长期滞后的山区县，却创造了令人惊奇的“民生榜单”。乐东黎族自治县倾其全力消灭农村茅草房、建设保障性住房、开发再就业岗位、创新医疗救助体系、推进山区文化事业繁荣，被当地老百姓形象地称为民生“五个一”工程。 　　一个再就业岗位——— 　　“符传珍”们笑了 　　1992年，符传珍在县电影公司上班，7年后在公司体制改革中下岗。为维持生计，供养孩子上学，她到处打零工，这样的日子一过就是9年。“原以为后半生就这样了”，没想到，2008年乐东组织再就业培训和公益性岗位招聘，她被聘为城市管理局的环卫工人。现在除固定的工资外，节假日还有一定的福利，最重要的是还有养老、医疗、失业保险。她感言：“生活有了基本保障，心里踏实多了。” 　　符传珍是乐东这场浩大的再就业工程的受益者之一。乐东县委书记吴井光说，从2008年开始，乐东通过设置公益岗、利用县城旧城区改造发展商业和餐饮服务业、发放就业创业小额贷款等方法，扩大城镇待业人员就业，形成了再就业工作的“乐东模式”。据不完全统计，至目前，乐东全县城镇新增就业岗位约5044个，全部解决了因1999年机构改革下岗分流人员1804人的再就业问题，并妥善安置2822名下岗职工分流就业。 　　2009年，县财政一次性投入3000多万元，为乐东工商、地税501名下岗分流人员提前办理了退休手续；对符合安置条件却未得到安置的262名城镇退伍士兵，县政府从财政划拨302万元进行一次性经济补偿。 　　一套保障性住房——— 　　城镇职工住房条件改善了 　　居者有其屋。 　　采访中，乐东多名领导清楚地记得5年前的一次调研：2006年，县领导班子到县公安局调研，全局干部职工250户，竟然多达130户没有住房，110户的住房是危房。 　　进一步的摸底调查显示：因为种种原因，当时全县干部职工住房缺口达2776户，县城没有一幢像样的建筑物。但当时，国家关于保障房建设尚没有明确的政策，上还是不上？ 　　集思广益后，乐东决定———干。2006年底，乐东拉开了当地干部职工住房的新时代。 　　5年间，乐东累计建设经济适用住房4724套，建筑面积达49.75万平方米，概算投资达4.77亿元。为保证干部职工买得起房，乐东不断提高配套住房公积金的比例，累计向1131户发放个人住房公积金贷款5950万元。 　　乐东廉租房建设也快马加鞭。至去年底，全县累计开工建设廉租房950套，建筑面积4.8万多平方米。去年,乐东已累计向符合保障条件的905户家庭2745人发放租赁补贴资金604万元。 　　目前，总投资2916万元、建筑面积达1.94万平方米的324套公共租赁住房已在乐东开工建设。　　　　 （下转A3版） 　　（上接A1版） 　　一间消失的茅草房——— 　　乐东茅草房历史结束了 　　抱梅村是乐东千家镇一个偏远的黎族村落。2007年2月20日，省委书记、省人大常委会主任卫留成在此调研时，这里尚是清一色的茅草房。近日，记者再次走访抱梅村时，看到的却是一排排整齐的平顶房。 　　2007年5月，乐东县开始对抱梅村民房进行改造。不论人口多寡，一律由县民宗局向每户提供2万块环保砖和5吨水泥。村民根据自家的人口和经济能力，建设面积大小不等的新房子，有砖瓦房，有平顶房，也有楼房，大小不等、灵动又不凌乱。村民刘关平说，他们家房屋改造共花了5万元，其中县里配套了2万元，各类社会资助又补了几千元，向亲戚朋友借了一点。搬新家那天，全家人都乐坏了。 　　在万冲镇加巴村，黎族农民杨泽荣对记者说：“茅草房低矮潮湿，空间狭小，平顶房就好多了，明亮而且卫生。” 　　乐东采取“群众自筹一点，政府扶持一点、社会各界赞助一点”的办法，以点带面，全面推进农村茅草房改造。2007年至2009年，全县共完成农村茅草房改造9770户，受益人口41965人。2010年，乐东县攻坚克难，一举按质按量完成了占全省当年改造总任务60%的7746户茅草房改造任务。 　　一座现代化医院——— 　　百姓看病就医方便多了 　　一个县，有两家县级医院，这在全省是少有的。 　　今年6月份，投资1亿元的乐东县第二人民医院住院综合大楼和乐东县人民医院门诊综合大楼，相继在沿海的黄流镇和山区的抱由镇落成。乐东县卫生局局长吴鹏说，至此，乐东在全省率先实现了急救车1小时到达县医院的二级医疗服务圈，极大地提高了乐东的医疗急救能力和服务水平。 　　作为省级贫困县和国家级财政贫困县，乐东长期对卫生事业投入不足。看病难、看病贵一度成为乐东的突出问题。 　　2007年，为保障沿海30万群众的医疗需求，乐东与海口市人民医院签订合作协议，按二级甲等医院标准，在黄流中心卫生院基础上共建县第二人民医院，成为我省第一家建在乡镇服务农村的县级人民医院。 　　4年前的黄流中心卫生院，只是一所农村卫生院，仅有一名本科主治医师，不足50万元的技术设备。而今，该院的医疗建筑总面积达到7280平方米，医务人员达到161人，其中具有中高级职称的达48人，另有来自海口市人民医院的互动专家20人。有6个专科门诊、6个临床科室、11个医技科室、1个急救中心、101张病床，更拥有美国GE螺旋CT、彩色B超、核磁共振等价值5000多万元的先进医疗设备。 　　县长黄嘉琪说，“十一五”期间，是乐东医疗卫生事业投资力度最大、发展最快的5年，累计投资达1.89亿元，超过建国初至2006年各级政府对乐东医疗卫生事业投入资金的总和。 　　为减轻患者负担，乐东将农村合作医疗个人年住院医药费补偿封顶线从原来的1.2万元提至10万元。通过医疗保险和新农合，“十一五”期间，乐东城镇医疗救助4672人，发放救助金918万元；农村医疗救助11468人，发放救助金1617万元；通过国家基本药品零差率销售，减轻群众药品负担20%以上。 　　一个文化大舞台——— 　　山区群众有了集体亮相之地 　　无论是晨曦初露，还是夜幕降临时分，乐东抱由的老百姓总有一个休闲去处———县民族文化体育广场。数以千计的人群汇聚于此，或唱歌跳舞，或跑步打球，或仅仅驻足观赏聊天。洋溢着民族气息和热带风情的广场，让这里俨然成为一道亮丽的文化风景。 　　民族文化体育广场项目是乐东县委、县政府近年来在乐东启动的最重要的公共基础设施项目之一。广场占地面积300多亩，累计投入建设资金6800多万元，分为环境景观功能区、休闲体育运动功能区、休闲娱乐功能区、迎宾区、人憩休闲功能区等5大功能区，可满足不同层次的市民活动的需求，深受群众喜爱。 　　乐东民生工程的大手笔策划、大手笔投入，自然得益于其经济的快速发展。“十一五”时期，乐东全县生产总值从24.71亿元增长到49.09亿元，接近翻了一番；地方财政一般预算收入从4493万元增长到3.66亿元，增长了7倍多。今年前5个月，乐东完成地方财政一般预算收入2.77亿元，同比增长190.8%，增速居全省第一位。 　　吴井光说，这些年的民生投入是空前的，让老百姓切实感觉到经济发展带来的好处，从而促进经济社会的良性循环发展与进步。 　　（本报抱由7月10日电）