日本新首相面临机遇与挑战 　　分析人士认为，野田在民主党执政能力遭到质疑、民主党政权失去民众信任的不利形势下出任新首相，既要重树民众对民主党政权的信心，又要处理好内政外交课题，其执政之路面临机遇与挑战。 　　能否摆脱“短命”厄运 　　盘点过去两年的执政历程，民主党政权表现不尽如人意。 　　时任民主党代表鸠山在2009年众议院竞选中曾许诺要将驻日美军普天间基地迁出冲绳，但就任首相后又食言，结果引起冲绳民众强烈不满，导致社民党愤然退出执政联盟。鸠山执政不到一年便辞职，落得个“短命”的下场。 　　此后，菅直人就任民主党政权的第二位首相。日本今年3月发生特大地震和核电站事故，在野党指责菅直人在应对灾后重建和平息核电站事故方面措施不力，逼迫其辞职。迫于压力，菅直人在国会通过“公债发行特例法案”、“第二次补充预算案”和“可再生能源特别措施法案”后宣布辞职。 　　不过，民主党自认为执政两年取得了不少政绩。在其不久前公布的对2009年众议院竞选纲领落实情况的中期调查报告中，民主党自我评价说，当时提出的约180项政策中，已落实和部分落实的政策比率为56％，未落实的约占44％。 　　日本媒体指出，民主党未能保住由鸠山和菅直人这两位建党元老担纲的两届政权，今后能否避免新政权重蹈“短命”覆辙，完全取决于野田的执政能力。 　　能否推行务实路线 　　鸠山和菅直人先后中途辞职，给野田留下了不少棘手的内政外交课题。此间媒体说，日本经济界和民众期待野田推行务实路线，实施行之有效的政策，进而消除民众对政治的不信任感。 　　在内政上，当务之急是加快灾后重建和平息核电站事故步伐，让灾民早日过上正常生活。尽管地震已过去近6个月，但清除废墟等灾后重建工作进展十分缓慢，核电站事故尚未得到平息。野田当选民主党代表后说，应对核电站事故和灾后重建是当前的首要任务，他将全力以赴地采取对策。他表示，新政权将立即着手编制确保灾后重建所需资金的2011财年第三次补充预算案，与在野党进行协商并寻求合作。 　　如何发展对外关系 　　当前，中日经贸往来日趋频繁，互为重要贸易伙伴，两国经济关系已密不可分，中日关系面临进一步发展的重要机遇。毋庸讳言，中日两国间存在不可回避的问题。一方面，两国缺乏政治安全互信。这其中既有历史和地缘政治因素，也有现实利益的摩擦；另一方面，两国国民感情脆弱，有民调显示，两国相当一部分民众都对对方国家缺乏好感。 　　正因为如此，需要双方多做有利于中日关系的事情，以增进互信、改善国民感情。相反，如果日本一些政要坚持错误历史观，甚至发表一些不负责任的言论，那么只会导致两国更加相互不信任，进一步恶化国民感情。因此，两国必须着眼双边关系大局，遵守已达成的共识，慎重、妥善处理敏感问题。 　　在对美关系方面，野田表示，他将推行以日美同盟为基轴的外交政策，进一步深化日美同盟关系。但是，在冲绳民众强烈反对下，普天间基地问题这个烫手山芋不好办，野田很难履行在冲绳县内迁移该基地的日美两国政府联合宣言。 　　日本媒体指出，如果能够坚持务实态度、与在野党真正建立起合作关系，野田就有希望在一定程度上处理好内政外交课题。 　　记者吴谷丰 （据新华社东京8月30日电) 　　国际观察