“如果说西咸新区的建设就像一条奔流不息的河，那么在这个地区的老百姓就能够成为一首优美久远的歌。”9月6日，海南新闻代表团一行来到陕西西咸新区，在西咸新区规划汇报会上，西咸新区管委会副主任、总规划师李肇娥对新区老百姓未来的生活作了诗一般的描述。 　　在汇报会上，西咸新区管委会工作人员向海南新闻代表团介绍了西咸新区的历史、现状与未来，并详细解读了西咸新区的规划、功能和在陕西发展中的地位，海南新闻代表团十分关心在西咸新区建设中，如何更好地保护农民，特别是失地农民利益这一问题。 　　李肇娥说，西咸新区还有68万农民，政府要改变他们的一些生产方式和生活方式，让他们失地不失业。让他们不仅获得应有的安置补偿，更重要的是获得可持续发展的机会。 　　据悉，在西咸新区内有乡村人口68.8万人，城镇化水平为23％，城乡统筹发展的任务繁重。如何为当地农民群众创造更好的宜居环境和就业条件，是西咸新区建设面临的一大课题。陕西省委常委、副省长、西咸新区管委会主任江泽林曾在多个场合表示说，西咸新区要维护农民利益，这种维护不是简单地对农民的安置和补偿，要保证他们与市民平等的发展机会，建设和谐的发展机制，让当地农民与西咸新区的发展一起共赢共荣。 　　根据《西咸新区发展规划》，西咸新区将发展以生态农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业、现代农业。建设十几个万亩标准农田、4处市民农园、若干花卉果蔬种植基地和景观林木基地。同时，新区建设按照集约节约土地和尊重居民意愿的原则，在城市建设用地内就近分片建设生活居住区，完善市政及公共服务设施配套，完善住房保障体系，将村庄集中转化为城市社区。 　　在新区规划中明确提出，新区内有68万农民和20多万城市居民。新区提出建设现代田园都市的理念，将通过城乡统筹使这个地方农民的生产生活条件得到极大的改善和有力的保障。在西咸新区建设过程中，它所提供的巨大发展空间和产业发展平台将给这个地方的百姓带来很大的用武之地。 　　江泽林介绍说，在西咸新区建设任务当中，除了要保护好历史文物和生态环境之外，一个重要的任务，就是城乡统筹的示范。在这个区域里面，68万农民，政府改变的是他们的一些生产方式和生活方式。因为都市农业和相应的产业园区将充分吸纳他们。少数的一些失地农民，一定做到失地不失业。因为现在在农村全面推进社会保障全覆盖、公共服务均等化，就业创业将很充分。 　　江泽林说，“西咸新区所覆盖的范围内有68万农民，我们不是传统的按照安置、补偿这样的概念去做，而是把农民融入到整个西咸新区里面，以共赢和共同发展的概念来解决农民的问题。他们不仅要获得应有的安置补偿方面的利益，更重要的是在西咸新区建设的过程中，他们有发展的机会，我们期望将来有一批农民可能转移成市民，现代农业基地可能会变成一些城市的庄园。” 　　江泽林说，“一部分人可能在城市中就业，甚至会有一部分人成为西咸新区建设里面的企业家，所以大家在就业方面有充足的机会，我觉得一个新区的建设首先要保证这个区域内无论是市民也好、农民也好都可以获得可持续发展的机会，构建和谐新城。”　　（本报西安9月17日电）