新华社北京10月9日电（记者吕诺）国家人口计生委9日发布的《中国流动人口发展报告2011》预测，2020年我国城镇人口将超过8亿，未来10年累计需转移农村人口1亿人以上。 　　报告称，未来10年，环渤海、长三角、珠三角3大都市圈将吸纳新增城镇人口4000多万，其城镇人口将占全国城镇总人口的25％；哈长、闽东南等18个城市群和城市化地区将吸纳新增城镇人口7000多万，约占全国城镇人口的36％；都市圈、城市群覆盖地区以外的1000余个中小城市和小城镇吸纳新增城镇人口3000多万，约占全国城镇总人口的39％。 　　报告指出，我国人口城镇化健康发展还面临诸多挑战。 　　当前，合理完善的城镇体系尚未形成，城市综合承载能力亟待增强；引导人口有序流动、合理分布的政策制度不健全，城镇化健康发展仍存在制度性障碍；流动人口融入现居住地愿望强烈，城市公共服务供需矛盾凸显；城镇化发展规划缺乏人口信息支撑，规划衔接和监督评估体系尚不健全；城镇化进程中人口和计划生育政策需不断完善，城镇计划生育服务管理体系有待增强。