编者按：昨天召开的全省领导干部大会，是省委、省政府主要领导调整后召开的第一次全省领导干部大会。会议围绕贯彻落实中央领导同志对海南发展的重要指示精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，对海南当前及今后一个时期的主要工作进行了研究部署。省委书记、省人大常委会党组书记罗保铭，站在全局和战略的高度，深刻分析了当前海南加快发展所面临的形势和任务，就科学发展、执政为民、干部队伍建设等问题进行了深入阐述，提出了明确要求。本报选取刊登其中的重要观点，以进一步在全省增进共识，凝聚合力，加快推进国际旅游岛建设和海南科学发展。　　 　　本报海口10月12日讯 （记者黄晓华）“海南独特的生态、资源和区位优势在全国乃至亚洲也不多见，3.54万平方公里的陆域面积可谓寸土寸金，只要规划好了就可以点石成金，化为科学发展的巨大财富。”罗保铭强调，抓发展、抓国际旅游岛建设首先要从科学规划抓起。 　　罗保铭指出，规划是对资源和生产力要素进行合理配置的重要手段。通过规划，可以明确发展什么、不发展什么、在哪里发展、怎么发展等关键问题。科学规划是科学发展的前提，没有科学的规划，科学发展就无所依循。 　　罗保铭强调，我们各级领导干部一定要把科学规划提到前所未有的重要位置，树立全省一盘棋的思想，打破行政区划的壁垒，打破自我小而全的束缚，正确处理好局部和全局、当前和长远的关系，把海南岛作为一个整体、一个大特区来规划、建设。以全省整体和一盘棋的考虑为前提，精心抓好重要基础设施、重大项目在全省的合理规划布局，形成功能分区，形成全省土地岸线整体利用的合理规划。这些搞好了，可以减少折腾，一劳永逸，对海南的科学发展具有特别重要而长远的价值。 　　针对规划的具体工作，罗保铭要求，当前要按照国际旅游岛的理念和标准，抓紧对已有的规划进行完善与提升，抓好经济社会发展总体规划、产业发展和重大产业项目布局规划、土地利用规划和陆域海域主体功能区划、城乡一体化和城镇体系建设规划、重大基础设施建设规划之间的协调、衔接与配套。要维护规划的法定效力，把规划的严格执行作为一道红线，不经法定程序，任何人都不能随意更改，以确保纸上的规划真正变成全省重点基础设施和重大项目的合理布局，变成全省东中西部的协调发展和合理的功能分区，变成全省岸线土地、港湾港口最佳合理长远的有效使用。