在省农信社的所有党支部中，琼中小额信贷总部党总支俨然一支“特种部队”。 　　这个支部共有65名党员，平均年龄不超过26岁，其团队及党员屡获重量级奖项，其参与开发的“一小通”信贷产品，近日获中国银行业协会和中国地方金融研究院联合颁发的“2011年服务小企业及三农十佳特优金融产品”第一名。 　　以这一产品为依托，省农信社已累计发放小额贷款超过55亿元，帮助一大批农户脱贫致富。创新和实干，让这一支部充满活力，树立了窗口行业的服务标杆。 　　“七专”：架设沟通平台 　　琼中小额信贷总部党总支书记、主任陈奎明告诉记者，“一小通”信贷产品，具有明显的“七专”特征。“七专”包括：专门机构，省联社在琼中县联社设立小额信贷总部（即琼中总部），在每个县设立小额信贷部，在每个乡镇设立小额信贷服务站，每个站配备两至三名专业小额信贷技术员，每个小额信贷技术员在每个自然村再发展一名小额信贷联络员，在所有铺设有电话线的自然村安装E-POS便民服务终端，这就形成了一个覆盖乡村的小额信贷服务网络；专门队伍，陆续招募了由500名大学生组成的小额信贷技术员队伍，发放贷款，由过去的农民到金融机构求爷爷告奶奶，变成了技术员骑着自行车走村入户为农户提供贷款服务，这个支部还为自愿骑自行车开展业务的小额信贷技术员每月额外补助500元自行车补贴，“自行车银行”在海南悄然兴起；专门文化，全体小额信贷技术员坚持“不喝农民一口水，不抽农民一支烟，不拿农民一分钱”，琼中总部还在媒体上公开承诺，欢迎农民对违反“三不”行为进行举报，查实的给予不低于1万元的奖励，将放贷行为置于全省农民的监督之下，所有党员上岗戴党徽，团员戴团徽；专门产品，“一小通”共包括13个小额信贷产品，依据农户不同情况和不同需求灵活选择；专门流程，农民贷款无需走过去复杂程序，轻松在技术员指导下完成，首次贷款2万元以下7天内放款到位，还款良好，下次贷款不超过3天；专业系统，琼中小额信贷总部自主研发的贷款管理系统，去年获省科技进步奖；专项贴息，省政府为农民贷款提供专项贴息金额迄今已经超过1亿元。 　　这“七专”，为小额信贷技术员和农户架设了良好的沟通平台，也使得大幅提高小额贷款规模成为可能。 　　“四交”：创新激发活力 　　与此同时，在“一小通”产品的开发应用中，琼中小额信贷总部还创新探索了“四交”的做法。 　　把贷款的审批权交给农民。以前农户提出贷款申请，贷不贷，完全由银行说了算。而农民申请省农信社“一小通”小额贷款，只要5户联保，如果没有证据表明这几户农民有不良记录，对农民2万元以下的贷款需求，农信社就必须满足。 　　把利率定价权交给农民。每个农户首次申请小额贷款时，农信社都会为其创立一个信用档案，并以此为依据，创造性地将贷款利率的“定价权”交给农民：在农民应还的利息中设立小额信贷“诚信保证金”，按时还款、信用良好的可退还诚信保证金，还可享受贷款贴息政策。 　　把工资发放权交给小额信贷技术员。对走村入户上门服务的小额信贷技术员，其薪酬多少，与其发放贷款多少、收回利息情况、发放贷款不良率等挂钩。 　　把风险防控权交给网络。小额信贷技术员配备笔记本电脑，即便其发放贷款已达近千笔，只要打开电脑登录相关贷款报表平台，在每月缴息日前，哪位贷款的农户账户上钱已不够，都会呈红色显示，方便小额信贷技术员提醒农户。 　　这“四交”，也大大激发了琼中小额信贷总部活力，也直接提高了农民贷款的积极性。 　　团队：比学赶超创先争优 　　在琼中小额信贷总部，65名党员在各自岗位上比学赶超创先争优，也为个人和团队争得了荣耀。 　　今年“五一劳动奖章”颁发后，有细心人在名单中发现了一位全国最年轻的获奖者，她叫纪新丹，今年年仅23岁，现任琼中小额信贷总部副主任。这位2009年7月刚从太原大学毕业的海南女孩，截至今年5月底，个人累计为566户农民发放小额贷款995.4万元，到期回收率100%；其带领的东方、乐东、昌江、白沙4个市县团队累放小额贷款2.7亿元，不良率控制在1%以内，带动了近2万户农民发家致富。 　　今年7月，纪新丹光荣地成为一名中共预备党员。 　　2010年，琼中县农信联社被中国银行业协会评为“全国服务三农先进单位”；琼中小额信贷总部党总支书记陈奎明被中国银行业协会评为“全国服务三农领军人物”，小额信贷技术员纪新丹、许杰琳、符成荣被评为“全国服务三农优秀信贷员”。2011年，琼中小额信贷总部党总支被中共海南省委评为“先进基层党组织”，总支书记被评为“优秀共产党员”。 　　省农信社党委书记、理事长吴伟雄对琼中小额信贷总部党总支创先争优点评时说：“琼中总部每名党员都是农信社的一面旗帜，他们在真情服务农民增收中创先争优，在改善农信社整体服务形象上创先争优，在全面提升为三农服务的能力上创先争优，值得全系统学习。” 　　（本报营根10月13日讯） 　　短评 　　创新创先 实干争优 　　琼中小额信贷总部党总支创先争优的生动事迹，是我省农信社改革取得成功的一个缩影。 　　作为全国农信社改革的最后一块“难啃的骨头”，省农信社联社成立4年多，资本充足率提高，不良贷款率下降等综合指标进步度近三年全国同业排名第一，秘诀在哪儿？ 　　在这个党支部，创新无处不在，无论是“七专”还是“四交”，许多做法均属国内同行首创，为业内人士所津津乐道，很难想象，如果缺乏创新、不敢探索，省农信社会走出泥潭，步入良性快速发展轨道；很难想象，如果缺乏实干精神，如果没有那支500多人的小额信贷技术员，没有他们走村入户，把最贴心的小额信贷服务送上门，把致富信息送上门，省农信社能发放小额贷款50多亿元，成为带动全省农民增收的金融主力军。 　　变被动服务为主动服务，化贷款繁琐手续为简单联保无抵押贷款，因地制宜为农户量身定制金融产品……在窗口服务行业创先争优活动中，琼中小额信贷总部党总支的实践证明：踏踏实实地站在被服务对象的角度创新实干，创先争优就会硕果累累。