短短10天之内，热带风暴“海棠”、强台风“纳沙”、强热带风暴“尼格”先后袭击海南。但是，全省1097座水库安然度汛，454座水库成功泄洪，全省先后安全转移近50万名群众。国家防总这样评价，“海南‘三防’创造了一个奇迹，工作经验值得总结。” 　　在与风雨赛跑中，作为省委、省政府指挥防风防汛抗旱的执行机构，省“三防”办无疑是全省防御强风暴雨的中枢，肩负着带领全省人民防灾救灾的重任。 　　海南“三防”三字经：早、细、实 　　海南“三防”工作经验是什么？省“三防办”主任杨运暹总结三个字：抓得“早”、抓得“细”、抓得“实”。 　　9月20日，第18号热带风暴还在生成中，省“三防”办立即电话通知各市县：提高警惕，特别要注意水库防洪安全。21日，“三防”办召开会议，正式部署防风抗洪工作，要求各市县进入待命状态，做好病险水库巡查，对超汛限水位的水库采取措施。 　　海南防风部署一般都比国家防总部署提前一到两天。事实上，每次等国家防总防风通知下来时，海南已经做好部署。 　　抓防风工作，海南还突出一个“细”字。作为省委省政府“三防”指挥中心的执行机构，“三防”办工作部署不是原则性的，而是都能够立即操作。 　　9月27日，省“三防”办召开全省防御“纳沙”视频工作会议。根据省领导的指示，就水库防洪提出非常具体措施：一是加强巡查，该加固的一定要加固，绝不能留有隐患；二是细算水账，科学调度水库蓄水，绝不能有侥幸心理；三是防汛责任必须到人，防汛物资准备要充分，水库抢险队伍要在岗，进入战时状态；四是下游转移群众要做预案，确定转移路线…… 　　工作部署了，措施细化了，不能落到实处一切仍是空话。台风登陆前后，省“三防”办24小时坚守岗位，省“三防”指挥中心彻夜灯火通明，通过视频、电话等方式抽查，跟踪落实，确保各市县“三防”办、大中型水库及相关防风单位责任人24小时在岗，全面掌控防汛工作动态。 　　9月28日晚，强台风“纳沙”登陆前夜，全省高度戒备。当天夜里11点半，省“三防”办抽查各市县、各水库防汛状态。省“三防”副总指挥李洪波、省“三防”办主任杨运暹等有关负责人，给全省18个市县和所有大中型水库的责任人一一打电话，了解人员在岗情况，检查防汛物资储备情况，询问各水库蓄水位，检查渔船渔民回港管理情况……抽查电话一直打到29日凌晨两点半。 　　现场指挥的国家防总派驻海南工作组负责人李坤刚十分感动，“这不是抽查，这是普查，海南‘三防’工作抓得实！” 　　海南“三防”做到危机管理 　　“海棠”、“纳沙”与“尼格”先后袭击，我省不仅把灾害造成的损失降到最低，还把应急影响造成的浪费降到最低，成为危机管理典型案例。 　　“台风将来，提前几天让渔民上岸避风，当然万无一失。但是，这会造成巨大浪费。”杨运暹说，外地渔民上岸避风安置，国家每天每人要补助50元；此外，过早上岸避风，也给渔民正常生产造成损失。防御“纳沙”，全省撤离渔船上和海上养殖人员22.56万人，如果提前一天，就浪费1000多万元。 　　海南“三防”多年经验表明，风力低于8级时，只向渔民发出预警，做好上岸准备；一旦风力达到8级，立即迅速上岸。风力达到8级时，如何保证渔民立即迅速上岸？答案是：做好预案，准备充分。台风未来时，“三防”部门先派出工作人员进驻各港口，准备好安置场所和物资，并随时把风汛传给所有渔民。风力达到8级，立即采取措施让渔民100%上岸避风。 　　水库防洪转移下游群众，也有转移时机的选择。水是宝贵的资源，不该泄的泄掉，造成巨大浪费。人员大批转移也要大量人力、物力、财力。水库该不该泄洪？何时转移下游群众？需要科学调度，还需要高度的责任心。 　　防风抗洪期间，省“三防”办要求全省所有水库责任到人，做到24小时不间断有人巡查；水库抢险队伍全部在岗，做好应急物资储备。防御“纳沙”期间，省“三防”派出13个工作组，深入重点防范的水库现场死守，检查人员转移的地点、线路和场所，一旦发生险情就能够立即迅速转移。“纳沙”、“尼格”登陆后，全省泄洪水库454个，转移低洼地区群众13.95万人，没有发生一起人员伤亡事故。 　　国家行政学院有关专家来海南调研，对海南“三防”工作给予高度评价，“海南防风抗洪救灾指挥科学，真正做到危机管理”。 　　传真机一天“累”坏两部 　　海南“三防”的成功，不仅是经验的积累，更有无数的汗水。 　　一有自然灾害发生，“三防”办就像高速运转的机器，24小时开足马力超负荷运转。有人这样形容“三防”办的工作强度。 　　省“三防”办是省委、省政府指挥防风防汛抗旱的执行机构，虽然只有12个人，但承担着全省“三防”工作的组织、协调、落实、处置和提出意见与建议等重要职能。 　　10月11日，海口已经风停雨歇，但在省“三防”办副主任徐国铭办公室。记者看到，衣架上放着几套衣服，办公桌上还放着饭盒等日常用品，室内一角放着一张折叠床。 　　“一旦进入工作状态，就是连续几天不回家，吃、住、睡全在办公室。”徐国铭说。 　　在“三防”办值班室，记者看到，有5部电话机、3部传真机。值班人员说，虽然有这么多电话机和传真机，但忙起来还是不够用。 　　在全省防风抗洪救灾中，“三防”办要上传下达，既要第一时间把省领导最新指示发到全省各地，还要滚动收集全省各地的风情、雨情、水情，同时，又要协调气象、国土、农业、交通、武警、公安等部门防风抗洪救灾。 　　9月29日，“纳沙”登陆海南，“三防”传真机24小时运转，当天共接收和发送传真纸2万多页，其中两部传真机最后“累”坏！ 　　目前，新一轮强降水的危险仍然没有解除。一个个最新的防灾指令，依然从灯火通明的省“三防”办指挥部会议室里不断传出。　　（本报海口10月13日讯） 　　在狂风暴雨中 　　奋战，