每次台风暴雨来临，海南农垦三江农场工作的重中之重就是做好海防堤的防护工作。“怕呀！不出事则罢，一出就是出大事啊！”尽管台风“纳沙”及强热带风暴“尼格”已远去，但三江农场场长陈钦强至今心有余悸。 　　除却三江农场，垦区桂林洋、罗豆等几个临海农场的情况类似，因为他们的“保护神”———防潮堤大多是修建于1950年代的简易土坝，且建成以后基本没有拨款维修加固过。50多年来，历经风吹雨打和海浪冲刷，这些临海农场防潮堤的高度大都被削减了0.5-0.8米，属于低标准的海防堤坝。“保护神”的功效已消褪殆尽。 　　海防堤建设欠账多 　　陈钦强曾在省农垦总局“三防办”工作过，他以三江农场为例，用“低、薄、差”三个字概括了垦区海防堤的现状。所谓“低”指的是，垦区海防堤普遍低矮，高度不够。三江最高的是3米多一点，矮的才两米多，而根据海平面计算，一般标准要求在3.5米以上。“薄”指的是海防堤的厚度不够。三江农场海防堤厚度普遍约1米，50多年前的设计主要以挡住海水为主，缺乏相应的计算和规范，按照承压能力等有关因素，垦区海防堤应当有2米左右。“差”指的是海防堤基础差，几乎都是简易的土坝，应付一般的洪涝灾害可以，但大一些的洪涝灾害则“力不从心”，容易引发溃坝。 　　与垦区海防堤“低、薄、差”建设现状形成鲜明对比的是地方沿海乡镇海防堤的建设。毗邻罗豆农场的文昌市铺前镇后港村长达5公里左右的海防堤蜿蜒在海岸线上，该堤高3米多，是水泥、石块垒砌的硬化堤坝，修建于2000年前后。罗豆农场生产科科长张光华说，铺前镇有些临海村的海防堤甚至能在坝顶开小车。 　　4万多名职工群众遭受影响 　　省农垦总局“三防办”提供的数据显示，海垦现有海防堤48公里左右，防潮闸47座，分别处在罗豆、三江、桂林洋、西联等4个农场。其中罗豆农场海防堤长10公里，防潮闸19座；三江农场海防堤长28公里多，防潮闸21座；桂林洋农场海防堤长7公里多，防潮闸4座；西联农场新盈海防堤长4公里，防潮闸3座。 　　省农垦总局“三防办”副总指挥李蛟进说，垦区海防堤由于运行了50多年，年久失修，而且长年累月地被海水冲刷，防潮泄洪能力均大为降低，沿海7万亩农田及4万多名职工群众几乎年年遭受台风潮水的严重影响。 　　而今年国庆期间的台风暴雨造成的损失让人触目惊心。桂林洋损坏堤坝5.1公里，损失725万元；罗豆因海防堤低标准而造成的损失主要有：5处共284米海防堤及6座海防堤排水涵（闸门）被冲毁，海水漫堤，5座村庄被淹，淹没近300亩水稻、渔业损失2000多亩，损坏船只5艘等等。 　　现年77岁的罗豆农场老职工黄振法呼吁，快点修好海防堤吧，以后风雨来了也能睡个安稳觉。 　　建议纳入全省水利大盘子 　　垦区海防堤“低、薄、差”的现状、隐患引起了省农垦总局领导班子的高度重视，省农垦总局主要负责人多次强调要加强海防堤维护、建设，保证临海农场广大干部职工的生命财产安全。去年国庆的特大洪灾之后，省农垦总局专门拨付了数千万元款项建设受损的海防堤。 　　尽管垦区临海几个农场的海防堤断断续续进行了维修，但受限于政策、财力等有关因素，垦区海防堤“低、薄、差”的现状并未从根本上得到扭转。 　　如何才能彻底消除海防堤安全隐患？有关人士建议，首先必须将土堤改建成水泥混凝土，全面加高、加宽、加固，实现硬板化，确保其防潮功能的有效发挥；其次，把防潮闸门按国家有关标准重新修筑，保证暴风雨期间排洪功能的正常发挥等。 　　这一切需要巨额资金的投入。 　　省农垦总局相关负责人表示，随着垦区农场属地化管理改革的推进，建议省里将海垦现有的48公里海防堤纳入全省水利建设统一规划的大盘子中，实现统一规划、统一申报项目投资、统一施工建设、统一监管。 　　（本报海口10月19日讯）