（上接A1版）结合海南实际提出了促进文化与旅游融合、推进以国际旅游岛先行试验区为龙头的文化产业发展、打造文化精品、开展海南文明大行动等十项贯彻措施，把文化事业和文化产业发展变成了一个一个具体项目加以推进。 　　地位与时机俱备，洋浦亟需跨越 　　时序进入深冬，洋浦却是春潮涌动。 　　今天，省委第一次以全会的形式对洋浦开发建设作出重要决定，洋浦再一次迎来重大发展机遇。 　　洋浦从1992年设立国家级经济开发区至今，快20年了。现在，省委为什么要以全会的形式对洋浦开发建设作出一个重要的决定呢？ 　　只要将洋浦置于海南发展的宏大的历史坐标中，明确洋浦发展的“历史地位”、“现实地位”、“有利时机”，就能回答人们的疑问。 　　“历史地位”———洋浦开发区在海南对外开放中占有独特的重要历史地位。洋浦开发区是小平同志亲自批示、推动设立的，也是我国当时唯一享受保税区政策的国家级开发区。从设区开始，洋浦开发区就承担着对外开放“排头兵”的重任，在全国第一个“吃螃蟹”，实行吸引外资、成片开发的模式。进入新世纪以来，洋浦实现了开发模式的重大转变，在海南对外经济交流合作中的地位和作用越来越突出。2005年，国务院批准洋浦由政府主导开发。2007年，国务院批准设立洋浦保税港区。2008年，胡锦涛总书记视察洋浦，明确指示海南要以洋浦经济开发区为龙头，打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。总书记的重要指示，给洋浦开发区明确了定位，进一步指明了发展的方向、目标。 　　“现实地位”———洋浦开发区在海南国际旅游岛建设发展中占有不可替代、极为重要的现实地位。大家都知道，仅靠发展旅游，不足以支撑国际旅游岛建设，更不足以支撑我们民生事业的发展需求。把新型工业发展壮大起来，国际旅游岛建设才有更坚实、更持久的产业支撑。国务院颁布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》8次提及洋浦，明确指出要充分利用本地优势资源，集约发展新型工业。今年2月，洋浦开发区又被列为国家石化类新型工业化产业示范基地。充分利用这些条件和优势，把洋浦开发区打造成海南工业经济的龙头，对全面推进国际旅游岛建设至关重要，势在必行。 　　“有利时机”———经过多年不懈地开发、积累，洋浦开发区迎来了大发展的有利时机。随着我国对外开放持续扩大，与世界经济的依存度不断上升，洋浦背靠华南腹地、面向东南亚的区位优势进一步凸现。建设国际旅游岛的国家战略又使中央赋予了海南启运港退税、离岸金融等一系列优惠政策，再加上洋浦保税港区政策，洋浦开发区的政策优势非常突出。这几年，30万吨原油码头、10万吨成品油码头、洋浦第二原水管线、白马井跨海大桥等相继开工建设，电力、给水、污水处理、港口功能、疏港公路等一系列基础设施正在加快完善。因此，越来越多的有综合实力的国有大企业、外资企业日益看好洋浦这个地方。现在金海浆纸、中石化成品油保税库、60万吨PX 、100万吨PET等一批大项目相继落地。12月14日，在国家发改委、能源局的大力支持下，我们与中石化签订了100万吨乙烯、扩能炼油500万吨的战略合作协议。这个项目一次性投资390亿，预计年产值可达700亿，建设周期32个月左右。所有这些，都表明，洋浦正在快速集聚发展能量，实现历史性的跨越发展。 　　“以省委全会的形式作出这个重要《决定》，就是要形成思想高度共识，形成政策配套扶持，举全省之力把洋浦干上去、跨越式地发展上去，使之成为国际旅游岛的强力产业支撑。”罗保铭信心满怀，激情展望。“我相信，洋浦的发展和腾飞已经离我们不远了。到那时，海南的综合经济实力、抗风险能力将大大增强，我们对建设国际旅游岛将更加充满自信。” 　　洋浦的发展和腾飞，就是落实总书记的重要指示，实现小平同志的夙愿，为全省人民造福。罗保铭对洋浦发展的恳切之情让大家备受感动，深受鼓舞。 　　作风正，民心顺，海南兴 　　“抓好作风建设比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。”全会上，罗保铭谆谆告诫全省党员干部。 　　这次全会通过了《中共海南省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》，针对少数干部中存在的思想懒散、学风不浓、玩风过盛，脱离群众、作风漂浮，推诿扯皮、执行不力等问题，提出了十个方面的强力措施。 　　作风建设，是我们党常抓不懈的一个老课题。这样一个老课题，为什么被省委纳入了全会的重要议程呢？ 　　“建设国际旅游岛，需要作风建设来保障，需要好的干部作风创造好的发展软环境。”罗保铭说。 　　海南国际旅游岛建设的战略目标确定之后，能不能够真正实现，干部是决定的因素。各级领导干部选得准不准，作风过不过硬，能不能廉洁自律，决定着国际旅游岛建设的成败。 　　没有良好的干部作风作保障，国际旅游岛建设的蓝图就不可能成为现实；没有广大干部带头实干苦干，就没有经济又好又快的发展。 　　两年来，正是靠着过硬的作风，我省国际旅游岛建设取得了重大进展；正是靠着过硬的作风，我们开展年终“冲刺”，“干事5+2”、“工作白加黑”，凭着一股拼劲，确保了全年工作目标的实现———事实反复证明：“作风正，民心顺，海南兴。” 　　“作风建设首先从省委常委一班人做起，从省政府一班人做起。”全会上，罗保铭作的庄严承诺掷地有声。他说，古人云，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，作风建设要从领导干部抓起，要从一把手做起。领导干部身先士卒、率先垂范。 　　作风建设的动员令已经发出，过硬的干部作风，将为国际旅游岛建设提供强力保障。 　　 　　“天赐良机”———全会上，省委书记罗保铭对海南当前发展做出这样一个基本判断。 　　从2008年第四季度开始，我们抓住中央应对金融危机、扩大投资的机遇，上马了一大批基础设施项目，为海南加快发展奠定了重要基础。今年12月12日，中央经济工作会议明确把扩大内需作为明年和今后一个时期经济工作的战略基点，特别强调扩大消费是基础，稳定投资是关键。海南是承接不断富裕起来的13亿国人旅游消费的重要目的地之一。 　　中央的扩大内需和老百姓的需求有机结合，在海南落地，这就是天赐良机! 　　机遇总是青睐有准备的人，留给思想敏锐、看得准、抓得住的人。 　　在国际旅游岛建设进入关键阶段之际，在天赐良机来临之际，海南如何抓住机遇，实现经济社会又好又快发展？一道庄严的命题，摆在海南省委面前。  　　这次全会就是一次抢抓机遇、狠抓落实的大会。全会对当前国际旅游岛建设的重点领域、关键问题作出的重要部署，全面加快洋浦开发建设将增强海南省的综合经济实力，实现海南文化大发展大繁荣将全面提升国际旅游岛的文化软实力，加强领导班子和领导干部作风建设将增强海南经济特区软环境的竞争力。三份给力海南发展的重要文件，融汇成一张实现国际旅游岛建设全面提速的路径图，为海南发展破题。 　　一次盛会告别一段生动的历史，开启一个崭新的征程。 　　站在新的起点上，海南大步向前，国际旅游岛建设充满希望！ 　　（本报海口12月26日讯）